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鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎工業(yè)，由于產(chǎn)能過剩導致前所未有的嚴峻態(tài)勢，整個行業(yè)面臨嚴峻考驗和巨大挑戰(zhàn)。國有鋼鐵企業(yè)長期累積的一些弊病不斷顯露，人員能進不能出、工資能高不能低、干部能上不能下等固化的體制機制，嚴重束縛了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效能力。以“創(chuàng)新驅(qū)動”為核心理念，強力推動“三項制度”改革，建立市場化的人事、用工、分配制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力與活力，是企業(yè)迎接新常態(tài)挑戰(zhàn)和突破發(fā)展瓶頸的必由之路。
一、“三項制度”改革是迎接行業(yè)新常態(tài)挑戰(zhàn)的必然選擇
國有鋼鐵企業(yè)管理粗放、體制機制僵化、“鐵飯碗”思想濃厚、動力不足的現(xiàn)狀，成為制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。為了國有鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展，有必要深入推動“三項制度”改革。
1.深化“三項制度”改革勢在必行
現(xiàn)行的人力資源管理體制機制墨守成規(guī)：（1）領導干部能上能下動態(tài)考核管理機制不活；（2）員工能進不能出，退出機制不暢；（3）績效考核流于形式，存在大鍋飯現(xiàn)象。深化“三項制度”改革，正是激發(fā)人的潛能、解決動力不足問題最有效的方式，也是企業(yè)扭虧解困的重要舉措。
2.激發(fā)企業(yè)員工內(nèi)生動力迫在眉睫
人力資源是企業(yè)最具能動性和創(chuàng)造性的資源，以推動“三項制度”改革為撬動點，釋放正能量，激活企業(yè)內(nèi)生動力，迎接行業(yè)新常態(tài)，已迫在眉睫，成為市場倒逼之下國有鋼鐵企業(yè)渡過難關的必然選擇。
二、具體做法
以市場化為導向，強力推動“三項制度”改革，充分釋放內(nèi)部蘊藏的巨大潛力與動力，將人力資源潛能發(fā)揮到最大化，使其轉(zhuǎn)化成企業(yè)強有力的競爭力，為企業(yè)適應新常態(tài)提供堅強的組織保障和人才支撐。
1.深化干部人事制度改革
根據(jù)“二八定律”，激活關鍵少數(shù)的領導干部，抓住企業(yè)管理的核心，充分發(fā)揮他們的能動性和帶頭作用，為企業(yè)迎接挑戰(zhàn)和持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。首先，構(gòu)建小而精準的定向調(diào)整機制，提升領導團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力。其次，打造定量和定性相結(jié)合的科學評價機制，實現(xiàn)人盡其才。最后，實施全方位的干部管理制度建設，提升干部管理工作水平。如，完善和健全領導干部管理制度，制定和組織實施《干部競聘上崗暫行辦法》《干部問責管理辦法》和《干部任免管理辦法》，提升干部管理工作水平。
2.深化薪酬分配制度改革
堅持“效益（成本）決定收入，貢獻決定分配，業(yè)績決定升降”的分配理念，按照以效益定薪、以業(yè)績?nèi)〕甑姆峙湓瓌t，通過控制薪酬總額，改善薪酬結(jié)構(gòu)等措施，實現(xiàn)員工收入能增能減，激發(fā)各方創(chuàng)造力。
首先，實行績效工資總額包干制度。對單位或部門年度內(nèi)的績效工資基數(shù)按設定的額度進行包干，實施“減人不減資，增人不增資”績效工資總額包干的分配形式，轉(zhuǎn)變二級單位的用人觀念，精干崗位用工數(shù)量，提高勞動效率，增加職工收入。
其次，實行多元化薪酬分配制度。充分利用薪酬激勵的杠桿作用，針對企業(yè)內(nèi)部不同的人群業(yè)績貢獻和崗位特點，實施差別化、協(xié)議、攻關課題、市場創(chuàng)效薪酬等多元化激勵分配政策，激發(fā)其提質(zhì)增效的內(nèi)在動力。
3.推進用工制度改革
建立和完善以規(guī)范用工管理為核心、優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，全面推進“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強素質(zhì)、建機制”的各項工作，通過市場化運作，重構(gòu)生產(chǎn)關系，解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)員工能進能出，打造優(yōu)秀的員工隊伍。
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