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近年來，我縣堅持將加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，全面推行村黨支部書記星級化管理機(jī)制，通過以履職定實(shí)績、以實(shí)績定星級、以星級定報酬，不斷激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力，夯實(shí)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)組織保障和人才支撐。
一、細(xì)化考核細(xì)則，以履職定實(shí)績。堅持突出實(shí)績實(shí)效，研究制定了《關(guān)于村黨支部書記績效考核管理的規(guī)定》，科學(xué)設(shè)立政治能力、履職能力、工作實(shí)績、述職評價四方面績效考核指標(biāo)。每個指標(biāo)圍繞黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村級事務(wù)管理、信訪穩(wěn)定、服務(wù)群眾等工作任務(wù)，制定量化考核細(xì)則，實(shí)行百分制評分。認(rèn)真組織開展村黨支部書記“雙述雙評”工作，每年6月底和12月底前，村黨支部書記就履職情況分別向黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，村黨員、村民代表對村黨支部書記進(jìn)行民主評議和測評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評組對村黨支部書記日常履職情況進(jìn)行全方位、多層次、立體化綜合評議，精準(zhǔn)確定績效考核分值。
二、細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，以績效定星級。制定《進(jìn)一步規(guī)范村黨支部書記星級化考核評定實(shí)施意見》，圍繞班子建設(shè)、黨員教育管理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、服務(wù)群眾、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況等，細(xì)化制定“五星、四星、三星、無星”星級評定標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨支部書記年度績效考核得分情況和星級評定標(biāo)準(zhǔn)確定星級，將全鎮(zhèn)村黨支部書記劃分為4個檔次，其中90分以上為五星級，人數(shù)不超總?cè)藬?shù)的50%；80分以上為四星級，60分以上為三星級，60分以下為無星，無星人數(shù)比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況確定。對存在年終績效考核60分以下、村集體經(jīng)濟(jì)收入低于2萬元、民主考核評議不稱職等9類情形之一的村黨支部書記，實(shí)行“一票否決”，取消年度評星資格。星級評定結(jié)果報縣委組織部審核后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公開欄予以公示。
三、細(xì)化獎懲辦法，以星級定報酬。為突出績效導(dǎo)向，體現(xiàn)差異分類，將星級評定結(jié)果與村黨支部書記政治待遇、薪酬待遇掛鉤。對業(yè)績突出、星級為五星的村黨支部書記，通過法定程序，優(yōu)先推薦招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)先推選“兩代表一委員”，選樹為“擔(dān)當(dāng)作為好支書”及評優(yōu)評先對象。制定《村黨支部書記基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，按照“基本補(bǔ)貼50%+績效補(bǔ)貼30%+星級補(bǔ)貼20%”的標(biāo)準(zhǔn)以星定酬，四星級村黨支部書記享受全額星級補(bǔ)貼，五星級按不超基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼10%的比例上浮，三星級扣除全額星級補(bǔ)貼的20%，無星級扣除全部星級補(bǔ)貼。2021年，全縣共評定五星級村黨支部書記133人，獎勵補(bǔ)貼66.5萬元；四星級219人；三星級105人，無星級16人，扣除星級補(bǔ)貼42.6萬元。同時，對無星級村黨支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其限期整改，形成獎優(yōu)罰劣的考核機(jī)制。
通過明職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿，極大地激發(fā)了村干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興聚力賦能。近年來，有8人被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，2人被擇優(yōu)提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，馬曉波、張宏江等6名五星級村黨支部書記被評為河北省“千名好支書”。
