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近年來，我縣堅定以黨建引領為突破口，大力實施“紅管先鋒”鍛造工程，不斷放大城市基層黨建整體效應，構建了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的“黨建聯(lián)盟”新格局，持續(xù)推動黨建引領下的城市基層治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)增效。
一、聚焦組織融合，上下聯(lián)動筑牢“紅色堡壘”。秉承“大黨建”理念，統(tǒng)一高效、旗幟鮮明地加強黨對城市黨建工作的“一盤棋”領導，深化街道管理體制改革，優(yōu)化設置“五辦三中心”內(nèi)設機構，梳理42項街道行政事務準入事項和193項街道職責清單，研究制定賦予街道黨工委區(qū)域綜合管理權、規(guī)劃參與權、重大事項建議權、對上級部門派駐機構負責人考核考察和選拔任用征得同意權等“四項權力”的具體實施辦法及工作規(guī)程，強化街道黨工委“軸心”引領作用，使街道從“行政末梢”加速向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新城市基層黨組織設置方式，在4個社區(qū)設立16個網(wǎng)格黨支部、39個樓院黨小組、37個黨員中心戶，形成了“街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組（黨員中心戶）”四級基層組織架構。突破行業(yè)地域、行政級別限制，成立街道“大工委”、4個社區(qū)“大黨委”，制定街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”運行規(guī)則，將城區(qū)169家機關、企事業(yè)單位和社會組織全部納入社區(qū)“大黨委”，吸收40名駐區(qū)單位黨組織負責人擔任兼職委員，加速了駐社區(qū)單位參與城市基層黨建由“感情維系”向“責任分擔”轉(zhuǎn)變，有效構建了區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化的城市大黨建格局。
二、聚焦功能融合，黨建領航賦能“紅色物業(yè)”。堅持物業(yè)管理與基層黨建、社區(qū)治理融合共進，城市街道黨工委發(fā)揮聯(lián)結紐帶作用，牽頭建立“紅色物業(yè)”聯(lián)席會議制度，選派15名黨建工作指導員進入物業(yè)服務企業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展物業(yè)員工黨員10名，雙向孵化優(yōu)秀業(yè)委會委員和黨組織委員11名，實現(xiàn)符合條件的物業(yè)服務企業(yè)黨的工作全面覆蓋。堅持把社區(qū)網(wǎng)格作為織密物業(yè)服務網(wǎng)絡的重要支點，把15家物業(yè)服務企業(yè)融入網(wǎng)格化管理，實行“一長四員”聯(lián)動進網(wǎng)格，推行職責下沉、人員下沉、經(jīng)費下沉、管理下沉、事權下沉“五沉”工作法，構建形成了黨建引領、權責清晰、多方聯(lián)動、多元共治的物業(yè)管理新格局。修訂完善《住宅小區(qū)物業(yè)管理實施細則》，將黨建工作寫入物業(yè)服務企業(yè)公司章程，完善物業(yè)服務企業(yè)市場準入清退、物業(yè)行業(yè)信用管理、居民群眾物業(yè)服務需求和問題反饋等制度機制，建立物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案，實行物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”動態(tài)管理，探索實行居民訴求、街區(qū)吹哨、部門解答、社區(qū)督辦、物業(yè)整改、業(yè)委會監(jiān)督的工作模式，做到小事不出小區(qū)、大事不出街區(qū)，構建形成街道黨工委、社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“四位一體”的共同治理格局。
三、聚焦服務融合，互聯(lián)互動用活“紅色隊伍”。注重先鋒隊伍引領示范，深化拓展在職黨員“雙崗雙爭”活動，落實“五聯(lián)雙報到”機制，出臺“雙報到”積分管理辦法，組織2800余名在職黨員通過“甘肅黨建·社區(qū)E家”到社區(qū)領崗報到，定期開展走訪慰問、病殘陪護、違建制止等10多項“紅色打卡一小時”“吹哨式”服務，形成了“工作在單位、生活在社區(qū)、奉獻雙崗位”的良好局面。創(chuàng)新志愿隊伍契約服務，采取“建立盟規(guī)、簽訂盟約”的方式，建立街道社區(qū)“需求清單”、駐社區(qū)成員單位“資源清單”、黨員志愿服務“項目清單”，固化“居民點單+社區(qū)下單+黨員接單”工作模式，創(chuàng)新“七色花志愿服務”“一家親志愿服務”等黨建載體，為社區(qū)居民提供法律援助、心理咨詢、技能培訓等40多項“訂單式”服務，推動為民辦事服務常態(tài)長效。推進全科社工下沉服務，出臺《**縣專職社區(qū)工作者管理實施辦法》《**縣專職社區(qū)工作者薪酬辦法》等制度文件，招聘專職社區(qū)工作者52名，開展“全科社工”專題培訓7場次，推動社區(qū)服務從“坐等服務”到“主動下沉”，工作模式從“單一辦理”到“綜合受理”，推動多方資源向社區(qū)下沉、多股力量向社區(qū)匯聚，強健基層治理“筋骨體魄”。
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