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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考
閩清縣是一個“八山一水一分田”的山區(qū)縣。全縣農(nóng)業(yè)人口23.36萬，占全縣人口的78%，耕地面積25.7萬畝，林地面積170萬畝。近年來，閩清縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會衛(wèi)星縣為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的一系列方針政策，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展。
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作成效
經(jīng)過20多年改革開放的發(fā)展積累，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，傳統(tǒng)落后的農(nóng)村經(jīng)濟增長方式正逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村基層組織、民主政治建設(shè)正逐步邁向規(guī)范化、法制化。一是農(nóng)民收入不斷提高。XX年全縣農(nóng)民人均純收入4841元，年均遞增6.2％。全縣每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6000人以上，貧困人口中已有80％左右實現(xiàn)脫貧。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯。水產(chǎn)、畜牧、茶果、食用菌、林竹、蔬菜等農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從XX年的7家發(fā)展到19家，銷售收入達(dá)5億元。三是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快。農(nóng)村中小企業(yè)逐步向工業(yè)集中區(qū)集聚。XX年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)73.3億元，年均遞增15.7％，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值60.8億元,年均遞增17.9％。四是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全縣農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)進一步提高，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力增強，農(nóng)村基層民主建設(shè)不斷加強，群眾性精神文明活動不斷深入。“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動全面推進，農(nóng)村社會更加和諧安定。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在問題
雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較好發(fā)展，但也面臨著許多困難和制約因素。一是農(nóng)民持續(xù)增收難。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，就業(yè)門路窄，農(nóng)村鞏固扶貧成果和徹底脫貧難度大，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大，農(nóng)民增收長效機制尚未形成。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。高山、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村財政比較困難，農(nóng)民收入低，資金投入到農(nóng)村的力度和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的水平極為有限，與平原鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距。三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。近年來我縣暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)，且多年來農(nóng)業(yè)水利設(shè)施修復(fù)建設(shè)資金投入不足，許多水利工程抵御自然災(zāi)害能力十分脆弱。四是農(nóng)副產(chǎn)品加工水平滯后。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，附加值和商品化程度低。五是農(nóng)村發(fā)展用地緊張。我縣山多地少，發(fā)展工業(yè)大多只能“種在山上”，工業(yè)用地成本高，招商引資難度大。同時，由于歷史的原因，我縣的基本農(nóng)田保護率高達(dá)89%，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及小城鎮(zhèn)建設(shè)受到了用地的嚴(yán)重制約。六是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)民“看病難、看病貴”問題突出，農(nóng)村社會保障體系薄弱。
三、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議
從當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在許多困難和問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將是一項長期且艱巨的任務(wù)，需要國家惠農(nóng)政策的強力支持和各級各部門的深入持續(xù)幫扶。
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