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規(guī)劃建設一批社區(qū)體育公園，是市委市政府推動公共服務社區(qū)化的重要舉措。*區(qū)在社區(qū)體育公園建設上先行先試，今年初首批*個社區(qū)體育公園建成投用，增加運動場地*萬平方米，覆蓋*個小區(qū)、*萬群眾，初步探索出社區(qū)體育公園規(guī)劃建設管理的可行路徑。
一、主要做法
（一）分級分類規(guī)劃布局。在人口密度較大、現(xiàn)有基礎較好的區(qū)域進行資源排查，按照“片區(qū)、社區(qū)、居民小區(qū)”分級規(guī)劃布局社區(qū)體育公園。其中，小區(qū)體育公園面積在*平方米左右，為純公益屬性，設置小型體育器材，主要服務對象為小區(qū)及周邊區(qū)域居民；社區(qū)體育公園面積在*平方米左右，為公益屬性，有條件的適當安排小型商業(yè)經營，設置稍大型的體育項目，主要服務對象為社區(qū)及周邊居民；片區(qū)體育公園面積在*萬平方米左右，在公益性基礎上，設置經營性體育項目和商業(yè)業(yè)態(tài)，主要服務對象為街道（鎮(zhèn)）及周邊居民。首批在*、*、*、*等*個街道（鎮(zhèn)）選址建設*個社區(qū)體育公園，其中小區(qū)級*個、社區(qū)級*個、片區(qū)級*個。
（二）因地制宜改造場地。在不征用土地、不改變土地性質的前提下，充分利用社區(qū)公共場地、綜合性公園、小游園和城市綠地“邊角料”等地塊改造建設社區(qū)體育公園。其中，利用社區(qū)公共場地改造的有*A區(qū)、*B區(qū)、*A區(qū)、*小區(qū)、*小區(qū)、*東等社區(qū)體育公園，利用游園改造的有厚德園、二郎廟、張衡街、奧體花城等社區(qū)體育公園，利用*大道綠化帶改造的有關西、修業(yè)坊等社區(qū)體育公園。
（三）問需于民優(yōu)化設計。設計單位根據(jù)資源排查情況，按照設計規(guī)范要求，提出初步設計意見、場地功能和設施設置建議。公園所在社區(qū)將設計單位初步意見予以公開，并通過走訪了解、問卷調查、熱線電話、設置意見臺等途徑，充分征求社區(qū)居民意愿，反饋給設計單位進行修改，做到“建什么樣的體育公園，由市民說了算”。比如，根據(jù)小區(qū)內喜愛打乒乓球群眾較多的實際，*A區(qū)社區(qū)體育公園在原有*張乒乓球臺的基礎上又增設*張；根據(jù)青年、老年等不同人群意見，厚德園社區(qū)體育公園增設室外網球場、太極拳廣場和兒童游樂設施等，有效滿足群眾文體健身需求。
（四）整合資金多元投入。堅持政府主導，充分調動市場主體參與積極性，為社區(qū)體育公園建設籌集資金。*區(qū)建設社區(qū)體育公園的資金來源主要有三種：一是社會資本。區(qū)屬投資平臺*公司與河南鄧亞萍體育產業(yè)投資基金采取股權合作方式，成立**九將體育文化發(fā)展有限公司，由鄧亞萍基金出資*萬元建設厚德園、關西游園等社區(qū)體育公園，*公司在*年后以回購股份形式返還鄧亞萍基金投資，每年支付*%的投資收益，減輕政府投資壓力、拉長還款周期。二是老舊小區(qū)改造資金。在對*A區(qū)、*B區(qū)改造時，整合上級獎補資金、政府配套資金、政府專項債等，運用“F+EPC+O”全生命周期運營管理模式（即融資+設計、采購、施工+運營一體化的總承包模式），同步對社區(qū)廣場進行體育公園化改造，實現(xiàn)“零首付、長周期、低成本”的建設運營效果。三是體彩基金。積極爭取體彩公益金，為社區(qū)體育公園補充配備基礎健身器材。
（五）多方參與運營管理。根據(jù)不同情況，由專業(yè)公司、街道社區(qū)、居民志愿者多方主體共同參與社區(qū)體育公園運營管理。居民小區(qū)內的體育公園由街道辦和社區(qū)負責體育設施的維修管護，發(fā)動居民志愿者參與日常管理。居民小區(qū)外的體育公園，由*九將公司采取市場化方式建立專業(yè)管養(yǎng)團隊，統(tǒng)一運營維護管理，通過植入商業(yè)業(yè)態(tài)、承接政府其他盈利性項目等方式實現(xiàn)自負盈虧。
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