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區(qū)營造環(huán)境法治化建設(shè)情況匯報

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-04-26 14:28:01 收藏 WORD下載

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法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟社會良性發(fā)展的重要保障,更是最好的營商環(huán)境。近年來,*區(qū)政府始終把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,深入推動法治與營商環(huán)境的結(jié)合,傾力打造法治化營商環(huán)境“*模式”。上半年,全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入*億元,同比增長*%,占年度預(yù)算的*%,順利實現(xiàn)“雙過半”。上半年,我區(qū)新開工重特大項目*個,其中服務(wù)業(yè)項目*個、工業(yè)項目*個,完成投資*億元。

一、良法善治,營造堅實可靠制度環(huán)境

1.建立完善營商環(huán)境機制。*從企業(yè)最迫切的法治需求入手,精準(zhǔn)施策,研究出臺促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“*條”《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的指導(dǎo)意見》《高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)“十個一”工作機制》《*區(qū)“張謇式”優(yōu)秀企業(yè)家評選辦法(試行)》《*區(qū)“*強”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)評選工作方案(試行)》《*區(qū)“*”工業(yè)大企業(yè)培育實施方案》《*區(qū)黨的組織工作助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展七項措施》等政策文件,從企業(yè)權(quán)益保護制度建設(shè)、政策環(huán)境營造、涉企法律服務(wù)等方面賦能助推發(fā)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo),園區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè),建立“海企通”平臺、民營企業(yè)服務(wù)中心,使面對面、點對點服務(wù)企業(yè)常態(tài)化。建立擬開工重特大項目跟蹤推進機制,對納入跟蹤推進的在手成熟重特大項目,做到每周一次進度匯總、半月一次集中會辦、一般問題即時即辦、疑難問題辦結(jié)不過周。上半年,我區(qū)協(xié)調(diào)解決勝宏線路、中新工業(yè)綠島、海螺水泥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中興*G等一批項目推進過程中遇到的環(huán)評審批、濕地置換、能源指標(biāo)等各類問題*個。

2.強化行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作。把公平競爭審查貫穿行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查過程中,將是否有法律法規(guī)依據(jù)、是否違法減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)、是否違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件、是否干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等作為合法性審核的重點,對備案審查中發(fā)現(xiàn)的有悖于平等保護原則、不利于營造良好市場環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容,及時依法作出處理。近年來,共對提請區(qū)政府常務(wù)會議研究的《南通市*區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》等*件涉及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展議題內(nèi)容,*余份擬簽約的區(qū)政府合同進行合法合規(guī)性審查。同時,積極參與省、市在涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的法規(guī)規(guī)章征求意見,對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的立法項目,充分聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見,對合理意見吸收采納,樹立平等保護、營造良好市場環(huán)境的立法理念。

3.全面清理不利于市場主體發(fā)展的規(guī)范性文件。*區(qū)高度重視規(guī)范性文件和政策措施清理工作,并將其作為破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展制度障礙、構(gòu)建完善制度體系的重要抓手。今年司法局牽頭在全區(qū)部署開展了規(guī)范性文件和政策措施文件集中清理工作,助力解決招商引資、行業(yè)管理等領(lǐng)域政策沖突問題。目前清理工作已經(jīng)完成,共納入清理范圍文件*件,其中宣布失效和廢止*件、予以修改*件,占*%。

二、嚴(yán)格規(guī)范,營造親商文明發(fā)展環(huán)境

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