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同志們：
利用今天下午的時間，我們集中召開河、湖、灣、林“四長”工作會議，既是出于節(jié)約時間抓落實來考慮，也希望大家對“山水林田湖生命共同體”有更加系統(tǒng)、更加深刻、更加清楚的認識。涉及具體工作，剛才三個部門已經分別進行了匯報，一會兒周兵書記還要進行部署強調。下面，結合部門發(fā)言和調研情況，我主要就如何統(tǒng)籌抓好工作落實，與大家交流三點想法。
一、狠抓問題整改、注重舉一反三，堅決杜絕同類問題反復出現(xiàn)。2017年以來，我市全面落實“河長制”“湖長制”“灣長制”“林長制”，明確了市鎮(zhèn)村三級河湖長、灣長和林長，累計治理河道110多公里，綠化造林近10萬畝，各級“四長”發(fā)揮了應有作用。成績值得肯定，但面臨的問題仍然不少。一是解決形式主義還需持續(xù)發(fā)力。盡管“四長”機制已經建立并實際運行，但落實過程中的應付思想和懈怠情緒還不同程度存在。比如，無論是河湖長、林長還是灣長，上級均對巡查的頻次、時間、距離提出了明確的要求。以河長制為例，市級河長每月巡河不得少于1次，每次不少于20分鐘500米，鎮(zhèn)級河長每旬不少于1次，每次不少于15分鐘300米，村級河長每周不少于1次，每次不少于10分鐘200米。從檢查結果看，部分河長巡河的頻次和時間還達不到要求，有的問題，比如沿岸垃圾堆放清理不及時等，水利部門巡查發(fā)現(xiàn)了，而我們的河湖長普遍沒有注意，全年巡河巡湖反饋問題數(shù)量為0，有制度執(zhí)行不到位的問題比較突出，助長了形式主義的不良風氣。二是部門協(xié)作還需加強。比如，上個月《問政山東》記者暗訪發(fā)現(xiàn)午極鎮(zhèn)大虎嵐村存在大規(guī)模占用農田土地晾曬、堆放雞糞等養(yǎng)殖糞污，造成土壤、水質等環(huán)境污染問題，生態(tài)環(huán)境、自然資源、畜牧等職能部門遲遲未能拿出統(tǒng)一意見，導致鎮(zhèn)級工作開展缺少有效抓手，整改推進速度較慢，類似的問題也不在少數(shù)。三是問題整改有待深入。去年，水利部、省河長辦分別采取不同方式對全市河道“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題進行暗訪檢查和遙感監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)我市河道“四亂”問題33處；《問政山東》欄目曝光我市銀灘污水直排大海；企業(yè)違規(guī)占用林地行為屢禁不止，省自然資源資產離任審計發(fā)現(xiàn)未經審批侵占林地2起；等等。
上述問題中，有些我們沒有發(fā)現(xiàn)，有些盡管發(fā)現(xiàn)了但未整改到位，直到上級通報才著急。這些已經暴露出的問題必須緊盯不放，在最短時間內整改到位。在此基礎上，各牽頭和責任單位還要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統(tǒng)一，注重舉一反三，建立“回頭看”和同類問題排查整改工作方案，相關方案，牽頭單位要于本月底前全面梳理到位，待市級生態(tài)文明協(xié)調中心正式組建運行后，以現(xiàn)有方案和運行機制為基礎，健全完善全市整體的“四長”聯(lián)動機制和突出問題整改管護計劃，形成工作合力，構建一體化管護格局。
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