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建設(shè)產(chǎn)業(yè)X、都市X、文化X、綠色X，是省委、省政府對X加快省域副中心城市建設(shè)提出的新目標(biāo)、新定位、新戰(zhàn)略，符合科學(xué)發(fā)展的基本原理，反映了跨越發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了X人民的共同愿望。建設(shè)“四個(gè)X”，既是X經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升的推進(jìn)工程，也是城市綜合競爭力增強(qiáng)的提升工程，更是利民惠民的幸福工程，將是引領(lǐng)X發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)。
一、建設(shè)“四個(gè)X”，戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)意義重大
在“四個(gè)X”中，“產(chǎn)業(yè)X”是核心，是省域副中心城市建設(shè)的實(shí)力支撐，為建設(shè)“四個(gè)X”提供物質(zhì)基礎(chǔ)；“都市X”是載體，是省域副中心城市建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，為建設(shè)“四個(gè)X”提供現(xiàn)實(shí)空間；“文化X”是特色，是省域副中心城市建設(shè)的活力之源，為建設(shè)“四個(gè)X”提供精神動(dòng)力；“綠色X”是靈魂，是省域副中心城市建設(shè)的必由之路，貫穿于“四個(gè)X”建設(shè)的始終。
一是建設(shè)“四個(gè)X”是著眼全局、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，X正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的形勢和任務(wù)，就是由相對粗放的發(fā)展理念和發(fā)展方式，逐步轉(zhuǎn)向集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方式；由建設(shè)以城市建成區(qū)面積和人口為特征的大城市，逐步轉(zhuǎn)向建設(shè)以城市功能和城市競爭力為特征的區(qū)域性中心城市；由以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步。必須著眼國際、國內(nèi)兩個(gè)大局，牢牢把握以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)的區(qū)域競爭發(fā)展趨勢；以城市群為最新特征的城市化發(fā)展趨勢；以文化軟實(shí)力提升城市核心競爭力的城市發(fā)展趨勢；以人為本、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展趨勢，趕超跨越、率先突破。“四個(gè)X”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了產(chǎn)業(yè)、城市、文化、環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提出省域副中心城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新目標(biāo)。
二是建設(shè)“四個(gè)X”是直面挑戰(zhàn)、積極作為的戰(zhàn)略選擇。X西北地區(qū)是湖北的西北門戶，在全省具有重要的戰(zhàn)略地位。省委、省政府提出建設(shè)“四個(gè)X”，加快省域副中心城市建設(shè)，就是要強(qiáng)化X在“X十隨”城市群中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，擴(kuò)大X中心城市的極化效應(yīng)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，集中更多的要素資源，在實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)城市群中各城市快速發(fā)展，提升X西北地區(qū)的總體發(fā)展水平。X現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市功能、影響能力，尚不具備中心城市的實(shí)力。在重任和差距面前，氣餒膽怯、碌碌無為沒有前途，固步自封、四平八穩(wěn)沒有出路。以建設(shè)“四個(gè)X”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，將促使我們重新審視市情，挑戰(zhàn)自我，將建設(shè)區(qū)域性中心城市的理想抱負(fù)和搶前爭先的實(shí)際行動(dòng)緊密結(jié)合，率先發(fā)展，彎道超越，在激烈的城市競爭中脫穎而出，努力發(fā)展成X豫陜渝毗鄰地區(qū)名副其實(shí)、社會(huì)公認(rèn)的區(qū)域性中心城市。
三是建設(shè)“四個(gè)X”是以人為本、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略選擇。建設(shè)“四個(gè)X”，目標(biāo)就是通過發(fā)展生產(chǎn)力，完善城市功能，增強(qiáng)文化凝聚力，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)一步改善民生，提升城市的發(fā)展品位和綜合實(shí)力，增強(qiáng)市民的幸福感和自豪感。“四個(gè)X”既是經(jīng)濟(jì)工程，又是民生工程，形成了一個(gè)改善民生的體系。從這個(gè)意義講，建設(shè)“四個(gè)X”，不僅僅是發(fā)展理念，也是全市人民建設(shè)幸福家園的美好愿景。當(dāng)理念成為戰(zhàn)略，決定成為行動(dòng)，必將對X跨越發(fā)展起到倍增作用，必將激勵(lì)大家“向前看”、“齊心干”，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全體市民對X的歸宿感和榮譽(yù)感，形成一心一意謀發(fā)展、同心協(xié)力促跨越的良好局面。
二、全面準(zhǔn)確把握建設(shè)“四個(gè)X”的深刻內(nèi)涵
建設(shè)“四個(gè)X”，是戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。戰(zhàn)略導(dǎo)向，體現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)X”的指導(dǎo)思想和總體要求；戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)X”的具體任務(wù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；戰(zhàn)略重點(diǎn)，體現(xiàn)建設(shè)“四個(gè)X”的工作重心和政策導(dǎo)向。
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