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2024關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查情況的報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)講話 時(shí)間:2023-06-08 11:38:01 收藏 WORD下載

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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施以來,我委根據(jù)相關(guān)文件要求,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”作為重要工作和推動(dòng)城市管理工作的重要抓手,努力提升人民群眾對(duì)城市管理滿意度,增強(qiáng)政府公信力。現(xiàn)將我委落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況匯報(bào)如下:

一、主要工作做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度。我委高度重視行政執(zhí)法三項(xiàng)制度推進(jìn)工作,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,委屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和委機(jī)關(guān)法規(guī)科負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)印發(fā)《*》,對(duì)工作進(jìn)行全面部署。及時(shí)向委屬單位簽訂授權(quán)委托書,依法規(guī)范執(zhí)法單位的執(zhí)法權(quán)限。案件辦理建立健全辦案單位初審、委領(lǐng)導(dǎo)集體審理兩級(jí)“案審會(huì)”機(jī)制,簡(jiǎn)易案件由執(zhí)法單位進(jìn)行法制審核處罰,一般程序案件由辦案單位進(jìn)行初審后再提交委機(jī)關(guān)案審會(huì)進(jìn)行集體討論后形成案審會(huì)議紀(jì)要,做到了重大行政執(zhí)法決定兩次討論審核的工作模式,極大規(guī)范了行政處罰自由裁量空間,起到了很好的法治審核效果。

(二)執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,在城管執(zhí)法委網(wǎng)站上將執(zhí)法主體信息、執(zhí)法人員人信息、執(zhí)法結(jié)果信息做了公開公示,做到準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等在城管執(zhí)法委網(wǎng)站上進(jìn)行了公示公開。對(duì)近年來行政處罰、行政強(qiáng)制信息進(jìn)行了及時(shí)公開,累計(jì)公示信息*條。同時(shí),對(duì)一般程序案件在湖北省社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)公示,截止目前已公示相關(guān)信息*條。

(三)執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。一是執(zhí)法記錄設(shè)備配備情況。我委現(xiàn)有執(zhí)法人員*人,其中直接從事一線執(zhí)法人員*人,配備行政執(zhí)法記錄儀*臺(tái)(其中法規(guī)科*臺(tái)、市支隊(duì)*臺(tái)、市風(fēng)景處*臺(tái)、市渣土處*臺(tái)),所有配發(fā)人員一律進(jìn)行操作培訓(xùn)。市城管支隊(duì)配有攝像機(jī)*臺(tái),照相機(jī)*臺(tái)。市渣土處、市風(fēng)景處分別配備攝像機(jī)、照相機(jī)各*臺(tái)。二是制定了《*》,明確執(zhí)法記錄設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。三是所有執(zhí)法案卷均實(shí)行“一案一卷一盤”,包括詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘察、案審會(huì)等執(zhí)法活動(dòng)照片、錄像均刻錄光盤隨同案卷一起保管,實(shí)現(xiàn)案件辦理可追溯。

(四)重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。目前,委法規(guī)科承擔(dān)日常法制審核職能,現(xiàn)有工作人員*人,具備法律專業(yè)背景,基本滿足法制審核工作需要。重大執(zhí)法決定報(bào)委案審會(huì)集中討論決定,案審會(huì)成員*人,其中法律顧問*人。制定了《*》,所有納入目錄事項(xiàng)一律上案審會(huì)集體討論,?*年以來共審核重大行政執(zhí)法案件*件。

二、存在問題

(一)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)還不夠高。本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)員法律專業(yè)較少,法律素養(yǎng)還有欠缺,而執(zhí)法工作范圍廣、執(zhí)法內(nèi)容復(fù)雜,隊(duì)員在執(zhí)法工作中有依靠自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒其它執(zhí)法部門做法開展工作現(xiàn)象。

(二)執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備不足。我委行政處罰權(quán)涉及住建、房管、規(guī)劃、生態(tài)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門行政處罰權(quán)數(shù)百項(xiàng),執(zhí)法任務(wù)繁重。近年來,城管執(zhí)法隊(duì)員多退少進(jìn),加之機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)部門沒有嚴(yán)格落實(shí)“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定,同步劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、編制、人員,隊(duì)伍面臨著較為明顯的人員不足、隊(duì)伍老化問題。另一方面,雖然中央、省委均規(guī)定了對(duì)城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)等方面的資金投入,但我市城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等設(shè)施裝備情況,與國家、省級(jí)要求的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。如,市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)僅有*臺(tái)可用執(zhí)法業(yè)務(wù)車輛,共*座,達(dá)不到行政執(zhí)法人員“一人一座”標(biāo)準(zhǔn)。

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