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近期審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分預(yù)算單位由于缺乏財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，將單位會(huì)計(jì)工作采取委托業(yè)務(wù)的方式，由代理記賬公司或從事會(huì)計(jì)工作的個(gè)人代為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制單位預(yù)算和決算等財(cái)務(wù)工作。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)雖在一定程度上避免了單位人員少、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性差的缺陷，但也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。審計(jì)發(fā)現(xiàn)：
一是財(cái)務(wù)工作質(zhì)量難以保證。由于代理記賬公司門(mén)檻較低，從事代理記賬業(yè)務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊；新的《政府會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行后，部分代理記賬人員對(duì)行政事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)知識(shí)了解不夠，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程不熟悉；有的代理記賬公司同時(shí)代理多家單位的會(huì)計(jì)工作，對(duì)每個(gè)單位的自身特點(diǎn)和行業(yè)屬性了解不夠，也有可能存在業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)核算工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)核算中核算不實(shí)，賬務(wù)處理前后不銜接或核算錯(cuò)誤的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性存在風(fēng)險(xiǎn)。除代理記賬公司代理業(yè)務(wù)外，部分單位將單位的會(huì)計(jì)核算委托給有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的自由職業(yè)者，審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分單位將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托給有從業(yè)資格的個(gè)人和未在財(cái)政部門(mén)登記備案的代理記賬公司。由于一些代賬公司和代賬人員工作場(chǎng)所不固定，從事代理記賬的人員流動(dòng)性較大，對(duì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加上部門(mén)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，財(cái)務(wù)工作全部委托給代理記賬公司和個(gè)人，對(duì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，存在數(shù)據(jù)遺失和泄露的隱患。
三是行業(yè)監(jiān)管還存在盲區(qū)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2021年僅x家有代理資質(zhì)的公同在財(cái)政部門(mén)備案。對(duì)未按要求進(jìn)行備案缺乏監(jiān)管，從事代理記賬的從業(yè)人員沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)，行業(yè)的日常監(jiān)管存在盲區(qū)。由于代理記賬人員工作失誤，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或資金安全隱患的，在責(zé)任追究方面也缺乏一定的約束機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，更加有益于單位財(cái)務(wù)科學(xué)管理，資金的高效安全使用，審計(jì)建議：
一、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)已取得代理記賬許可證的代理公司或其分支機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促其按要求進(jìn)行年度備案。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)必須委托正規(guī)公司，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬的個(gè)人，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)進(jìn)關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
二、重視財(cái)務(wù)工作。各預(yù)算單位應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)工作，因工作確需第三方進(jìn)行代理記賬工作的，要和有資質(zhì)的代理記賬公司簽訂委托業(yè)務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任追究等，必要時(shí)要簽訂保密協(xié)議。在更換代理公司時(shí)，應(yīng)做好交接工作，保證會(huì)計(jì)工作的延續(xù)性，確保單位資金管理和使用的安全性和效益性。
三、提升責(zé)任意識(shí)。相關(guān)部門(mén)要組織財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促行業(yè)對(duì)代理記賬從業(yè)人員進(jìn)行定期考核，加強(qiáng)對(duì)人員的責(zé)任意識(shí)及職業(yè)道德教育，促使記賬人員進(jìn)一步了解單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，核算具體要求以及單位的特殊屬性，規(guī)范準(zhǔn)確核算每一筆業(yè)務(wù)；同時(shí)還能知法、懂法、守法，依法辦理代理業(yè)務(wù)，不斷提升為委托單位提供高效安全服務(wù)質(zhì)量的能力。
