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為進一步落實信訪工作屬地責任，充分發(fā)揮各村、各部門信訪工作基礎性作用，依法及時就地解決群眾合理訴求，最大限度維護群眾合法權(quán)益，有效減少矛盾積累和信訪上行，結(jié)合全國信訪工作示范縣（市、區(qū)、旗）評定辦法及我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進信訪工作的重要思想，牢固樹立人民信訪為人民的理念，忠誠履行為民解難、為黨分憂政治責任，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化“屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，聚焦信訪工作基層基礎建設，深入開展信訪問題源頭治理和集中治理重復信訪、化解積案專項工作，著力把矛盾化解在基層、把信訪問題解決在當?shù)?，有效避免矛盾積累、減少信訪上行，促進信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、工作目標
（一）年內(nèi)不發(fā)生進京集體上訪，不發(fā)生赴省20人、到市50人以上的集體訪。
（二）進京走訪純?nèi)藬?shù)不超過轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)的十萬分之一，進京重復走訪批次同比下降。赴省走訪純?nèi)藬?shù)不超過萬分之一。
（三）致信國家信訪局的件次不超過轄區(qū)總?cè)藬?shù)的萬分之一，重復來信件次同比下降。致信省信訪局件次不超過二千分之一。
（四）向國家信訪局的網(wǎng)上信訪件次不超過轄區(qū)總?cè)丝诘亩Х种?，且重復網(wǎng)上投訴件次同比下降。
（五）沒有因信訪問題到北京重點地區(qū)、敏感部位滋事擾序人員。
（六）沒有因信訪問題處理不當引發(fā)個人極端行為和群眾性事件。
（七）全鎮(zhèn)本年度內(nèi)不發(fā)生因群眾信訪問題得不到及時妥善化解，導致到鎮(zhèn)級（含鎮(zhèn)級）以上黨政部門沖門堵路、自殺自殘，或拉橫幅滯留、游行示威等行為。
（八）沒有因信訪問題處理不當引發(fā)輿論負面炒作。
三、組織領導
成立***鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書記***，黨委副書記、鎮(zhèn)長***為召集人，成員為其他黨政班子領導、***派出所所長、各部門負責人及各村黨(總)支部書記、村委會主任。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜治中心，***同志兼任辦公室主任，***同志兼任辦公室副主任，負責信訪聯(lián)席會議日常工作。辦公室負責全鎮(zhèn)“全國信訪工作示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督導工作，各成員單位積極開展創(chuàng)建活動工作。
四、工作內(nèi)容
（一）健全長效機制。認真貫徹落實工作要求，健全完善綜合研判、源頭預防、矛盾糾紛排查調(diào)處、多元聯(lián)動化解、領導干部接訪下訪、包案化解信訪積案等長效機制。
（二）定期分析研判。每季度召開形勢分析會議，分析研判我鎮(zhèn)信訪形勢，圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，加強社情民意梳理匯集、信訪信息綜合研判，研究解決突出信訪問題，制定預防措施和化解辦法，加強過程跟蹤和效果評價，及時反映群眾呼聲，為黨委政府及相關部門科學決策提供參考，從源頭上預防和減少信訪問題，最大限度地消除不和諧因素和矛盾糾紛的發(fā)生。
（三）開展集中治理。深入細致地排查梳理重復信訪和信訪積案，摸清不穩(wěn)定群體和重點人員動態(tài)，逐人逐案甄別分析，建立臺賬，明確化解時限、化解措施，落實領導包案和教育穩(wěn)控責任。對中央、省市區(qū)交辦的信訪案件，在規(guī)定的時間內(nèi)化解“清零”，做到“事實清楚、定性準確、處理恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備”。對沒有按期化解或辦結(jié)后倒流的，依法依規(guī)追究相關責任。
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