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中央堅強領導下，基本養老服務加快發展，內容逐步拓展，公平性、可及性持續增強。受出生人口數量減少、農村流出人口增多、外來人口流入緩慢、老齡化程度進一步加深等影響，農村養老服務需求結構也有所變化，贍養矛盾日益突出。2022年末全市常住人口132.8萬人，同比下降0.23％。其中60歲及以上人口比重24.09％，比全省（19.85％）高4.24個百分點，我市已處于中度老齡化階段。近期，為深入了解當前農村老年人生活狀況、養老需求和農村養老服務發展情況，駐村工作隊通過座談交流、走訪調研、發放問卷等方式開展調研。調查結果顯示，當前農村養老普遍面臨供給與需求不匹配的結構性失衡，實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務有待進一步完善。
一、當前農村養老的主要模式
隨著社會的變遷、經濟的發展，農村養老已不再是單一的家庭養老，而是以家庭養老為主，其他養老方式并存的格局。
（一）家庭養老。這是當前農村最普遍的養老方式，主要是農村地域經濟進展不平衡，短時間內不行能在全農村范圍內建立、推廣養老保險制度，決定了家庭養老會在相當長時間內成為農村養老的主要方式。其次，即使一部分老人擁有數目可觀的養老金，但由于疾病纏身、自理力量較差，他們仍舊難以安度晚年。加上傳統文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求的，老人對家庭人員的物質、精神依靠會增加。
（二）集體養老。集體養老是由家庭養老向社會化養老過渡的一種形式，目前農村集體養老的形式主要有“五保制度”和“養老院制度”。而五保戶的供給條件嚴格，對于只有女兒的老人一般不予“五保”。其次，沒有敬老院的農村地區主要由村組負責對“五保戶”實行分散供給，養老保障也僅僅停留在維持溫飽。在農村地區，很多符合條件的老人不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點點勞動力量，或者有親人可以依靠，從內心來講是不愿享受“五保戶”供給的。
（三）儲蓄養老。一種最典型的自我養老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節省的積蓄養老，但這種養老方式在農村越來越缺少有用價值。從農業生產中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫療等各項開支很大。到了晚年，積蓄難以保障養老的根本需求。
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