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巡視巡察工作是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。國有企業(yè)開展巡察工作，既是企業(yè)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。XX公司黨委在集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署下，按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，對(duì)所屬市縣分公司黨委、直屬單位黨組織分批次開展了六輪巡察，在不斷的實(shí)踐中得到了一些啟示，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是根本
思想上的真重視，是干好工作的前提。巡察工作的主體責(zé)任在黨委，這是公司黨委班子率先達(dá)成的共識(shí)。公司黨委以抓好頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主線，落實(shí)職能職責(zé)。
一是抓好頂層設(shè)計(jì)。公司黨委確定了“一個(gè)定位、兩個(gè)著力、五條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的巡察工作思路，即定位于政治巡察，著力于企業(yè)最核心和員工最關(guān)注的經(jīng)營發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵，按照“一看被巡察黨委是否更加風(fēng)清氣正；二看企業(yè)生態(tài)環(huán)境是不是更加優(yōu)化；三看勤于做事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)萌耸欠竦玫搅丝隙ê凸膭?lì)；四看違紀(jì)違規(guī)行為是否得到了適當(dāng)處理，違紀(jì)違規(guī)人員是否受到了震懾;五看是否推動(dòng)了企業(yè)的改革發(fā)展”等五條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段性評(píng)估，把政治巡察與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，做好頂層設(shè)計(jì)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在首輪巡察啟動(dòng)之初，公司黨委組建了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了巡察工作辦公室，負(fù)責(zé)巡察工作的具體推進(jìn)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長有黨委書記擔(dān)任，副組長由其他班子全參與到現(xiàn)在的主管組織人事的黨委委員和紀(jì)委書記，成員由多部門負(fù)責(zé)人到聚焦于黨委辦、紀(jì)委辦、審計(jì)、人力、財(cái)務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人，責(zé)任更明確，領(lǐng)導(dǎo)小組作用得到更好地發(fā)揮。同時(shí)，黨委組織制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，明確了巡察工作年度部署定期研究、聽取審議巡察情況報(bào)告等制度。
三是配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。公司黨委在每輪巡察人員配備上，堅(jiān)持從省公司部門主任或直屬單位主要負(fù)責(zé)人中選任巡察組組長，從市縣分公司紀(jì)委書記或直屬單位紀(jì)委委員中選任巡察組副組長，從全省三級(jí)副后備干部中選任檢查組組長。同時(shí)，根據(jù)每輪巡察人員評(píng)估和各單位推薦提名，從各專業(yè)優(yōu)秀人員和后備干部中，遴選出300余人，建立巡察工作人才庫，做好巡察專員的日常儲(chǔ)備。
二、管控過程是核心
一是完善制度強(qiáng)保障。出臺(tái)《巡察工作實(shí)施辦法》、《巡察組工作規(guī)則》等制度，制定《巡察工作操作手冊(cè)》，進(jìn)一步明確巡察工作相關(guān)要求和工作流程，明確了巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察整改、整改評(píng)估等程序，形成了一套完整的巡察工作制度體系和工作流程，促進(jìn)巡察工作規(guī)范化。每一輪巡察結(jié)束后，結(jié)合巡察實(shí)際對(duì)《巡察工作操作手冊(cè)》進(jìn)行了修訂和完善，優(yōu)化巡察的方式方法，更好地實(shí)現(xiàn)流程指引。
二是強(qiáng)化人員能力提升。巡察前組織巡察人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決巡察組專業(yè)化和工作水平問題。選派具備巡視巡察工作經(jīng)驗(yàn)的人員傳授巡察重點(diǎn)和技巧；組織專業(yè)部門以問題為導(dǎo)向，對(duì)被巡察單位畫像；巡察組根據(jù)巡察知識(shí)和畫像情況為被巡察單位制訂巡察工作方案，方案在后續(xù)的審核和反復(fù)修訂中不斷完善，巡察人員的專業(yè)能力也在短時(shí)間內(nèi)得到了逐步提升。
三是程序到位強(qiáng)規(guī)范。一是巡察項(xiàng)目清單化。對(duì)被巡察單位，采取召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、受理來信來電來訪、延伸巡察等“規(guī)定動(dòng)作”進(jìn)行，力求全面了解情況、深入查找問題。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞“四個(gè)落實(shí)”等方面查找問題，根據(jù)掌握的問題分類建立問題清單，同時(shí)做好分類移交處理。三是規(guī)范隊(duì)伍管理。巡察人員簽訂廉潔自律承諾書、保密承諾書，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求，樹立紀(jì)律嚴(yán)明的良好形象。
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