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習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上深刻指出，要打贏反腐敗斗爭這場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢帲鸵冀K堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這個反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。xx工業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅持“三不”一體推進(jìn)方針方略不動搖，科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，做深做實以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
一、科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，落實落細(xì)一體推進(jìn)“三不”方針方略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。這為新時代新階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了新定位。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放出的監(jiān)督推力，保障黨中央重大決策部署落實見效。促進(jìn)完善發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的“后半篇文章”，對于促進(jìn)黨和國家治理水平的提高具有重要意義。要發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不僅需要充分理解新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)容和范疇，還要堅持綜合統(tǒng)籌、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
“懲、治、防”有機(jī)結(jié)合是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的應(yīng)有之義和必然要求，也是蘊(yùn)含辯證統(tǒng)一關(guān)系、自成體系的反腐敗工作具體路徑和重要方法。“懲”是懲戒、懲處、威懾，主要解決腐敗收益“歸零”問題，體現(xiàn)懲前毖后，重點是通過提高腐敗成本形成強(qiáng)烈震懾，保持反腐敗高壓態(tài)勢。“治”是治“病”、治療、治理，主要解決腐敗傷害“歸零”問題，體現(xiàn)治病救人，重點是通過修復(fù)腐敗對個人和組織的傷害，堵塞管理漏洞、完善制度機(jī)制，實現(xiàn)治理效能的提升?！胺馈笔穷A(yù)防、覺悟、文化，體現(xiàn)防患于未然，主要解決腐敗風(fēng)險“歸零”問題，重點是通過加強(qiáng)監(jiān)督制約和教育引導(dǎo)，提升組織和個人的自身免疫，從內(nèi)外因上降低腐敗問題發(fā)生的可能性。
“懲、治、防”從功能和過程上看分工互補(bǔ)、各有側(cè)重，從目標(biāo)和效果看相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，是一個以每一項腐敗個案都要“歸零”為目標(biāo)，體現(xiàn)組織主導(dǎo)、機(jī)制保障、思想引導(dǎo)的有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，是落實落細(xì)一體推進(jìn)“三不”方針方略的有力抓手。我們要把“懲、治、防”融合使用起來，放大疊加效應(yīng)，讓黨員干部因敬畏懲處而“不敢”，因制度之治而“不能”，因覺悟固防而“不想”。
二、突出重點策略，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去
科學(xué)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要長期堅持嚴(yán)的主基調(diào)，突出重點對象、重點領(lǐng)域和重點問題，也要突出政策策略，嚴(yán)管厚愛結(jié)合。
要突出重點對象。緊盯各級班子成員，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對科研管理、人事任免、基建技改等重點崗位人員的監(jiān)督，將十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重進(jìn)行嚴(yán)懲。集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點對象，通過“關(guān)鍵少數(shù)”來撬動“絕大多數(shù)”，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
要突出重點領(lǐng)域。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處科研管理、物資采購、基建技改、項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國企改革等方面的腐敗問題，嚴(yán)懲靠企吃企、損公肥私、關(guān)聯(lián)交易等腐敗問題。集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要盯重點、抓關(guān)鍵、嚴(yán)查處，發(fā)揮好國有企業(yè)國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的作用。
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