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今年以來，**區(qū)嚴(yán)格落實黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任制，以于集鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索建立“1234”新型監(jiān)管模式（即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強(qiáng)化“四個保障”），利用“以考促改”新舉措，營造“比超趕學(xué)”的新境界，實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破、新跨越。目前，企業(yè)安責(zé)險投保率100%，安全生產(chǎn)審批服務(wù)窗口群眾滿意度達(dá)100%。
一、建立一個體系，把安委會搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條管理體系，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產(chǎn)考核的考場，進(jìn)行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核；安委會全體成員單位通過對屬地黨政負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場考核，實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進(jìn)步。重點(diǎn)圍繞在推動安全生產(chǎn)工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設(shè)想等，由屬地黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核結(jié)束后，區(qū)安委會各成員單位進(jìn)行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋，及時提出整改意見和建議；同時，迎檢企業(yè)也對政府的相關(guān)工作進(jìn)行打分，幫助政府改進(jìn)工作方式，提升監(jiān)管水平，建立起政府和企業(yè)共同主動維護(hù)安全生產(chǎn)良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴(yán)格獎懲促發(fā)展。強(qiáng)化評分結(jié)果運(yùn)用，制定“紅、黃、藍(lán)”管理制度，根據(jù)現(xiàn)場檢查清單和評分單情況，對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產(chǎn)“紅黃藍(lán)”現(xiàn)場掛牌。對“藍(lán)牌”單位進(jìn)行表彰通報，發(fā)放應(yīng)急設(shè)施等物資獎勵；對“黃牌”單位加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶，企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位；對“紅牌”單位根據(jù)檢查情況，按照相關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關(guān)處理，實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進(jìn)展整改情況，每半年根據(jù)工作成效，由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強(qiáng)化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務(wù)保障，讓責(zé)任保險與服務(wù)掛鉤，全面完善安全條件，保障生產(chǎn)安全；提高審批效率，落實安全源頭保障；理順窗口審批事項，制定各項規(guī)章制度，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網(wǎng)上備案事項“零上門”的目標(biāo)；加強(qiáng)專項培訓(xùn)，落實技術(shù)支撐保障，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，全面推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓(xùn)；依托安全專家，落實監(jiān)管效能保障，著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風(fēng)險管控措施不到位等難題，推動企業(yè)參與風(fēng)險自辨自控、隱患分級自查自改，補(bǔ)齊安全短板，形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護(hù)的安全監(jiān)管格局。
