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近年來，我縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過“三抓”“三診”模式，打造矛盾糾紛調(diào)處化解“終點站”，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
一是抓強平臺建設(shè)，為日常“坐診”搭好臺子。投入180余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣多元調(diào)解服務(wù)中心，并實體化運行。中心采取常駐、輪駐、隨駐模式，橫向有效整合公安、法院、檢察院、信訪等20多個縣級部門和社會組織調(diào)解資源，與縣綜治中心互聯(lián)互通，實現(xiàn)綜治中心、多元調(diào)解中心“兩心合一”。同時，依托江西省社會治理大數(shù)據(jù)平臺，縱向延伸至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、153個村（社區(qū)）、364個網(wǎng)格，形成組織體系“一張網(wǎng)”。發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)人員、專業(yè)知識、專業(yè)技能優(yōu)勢，整合10個重點行業(yè)、領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，調(diào)解質(zhì)效納入對指導(dǎo)部門、行業(yè)主管部門年度考核內(nèi)容，避免了“空殼化”“形式化”。充分發(fā)掘“陶狄”文化，組建“陶狄調(diào)解聯(lián)盟”，從全縣具有行政調(diào)解職能的單位中挑選具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的人員，組成矛盾糾紛調(diào)解工作人才庫，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。今年以來，中心接待群眾來訪220人次，提供法律咨詢110人次，受理矛盾糾紛58起，調(diào)解成功55起。
二是抓牢基層基礎(chǔ)，為巡回“問診”鋪好路子。堅持“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的理念，結(jié)合反詐“敲門行動”“萬警千車下基層”、鞏固“雙提升”十大行動等多種形式，深入最基層、最前沿巡回“問診”，盡早發(fā)現(xiàn)糾紛，及時處置化解。建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解“一十百千”工程，成立全市第一家縣級人民調(diào)解協(xié)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）酌情成立分會，建成鎮(zhèn)、村兩級規(guī)范化的人民調(diào)委會193個，選聘調(diào)解員1069名，全部進(jìn)駐同級綜治中心開展工作。充分發(fā)揮村民到自治作用，在農(nóng)村推廣鄉(xiāng)賢調(diào)解、祠堂調(diào)解、“六會共治”，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村多元調(diào)解隊伍，真正實現(xiàn)矛盾不上交，化解在基層。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動市域社會治理在基層落地生根，在全縣組織開展“無訪無訴無刑事案件”三無村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，實現(xiàn)人民群眾依法維權(quán)、合理解決糾紛的意識明顯提升，多元化解矛盾糾紛能力、成效明顯提升，越級上訪量、萬人起訴率和刑事案件數(shù)明顯下降“兩升一降”的工作目標(biāo)。
三是抓實協(xié)同配合，為部門“會診”架好梯子。不斷完善警、訴、仲、檢、訪對接機制，著力打造多層次對接平臺。一是強化警調(diào)對接。縣公安局建立“警司聯(lián)調(diào)”工作機制，整合基層綜治、信訪、司法等力量，把“警”的威嚴(yán)與“司”的公正優(yōu)勢互補，同時在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開志警工作站建設(shè)，積極發(fā)揮**志警從群眾中來的優(yōu)勢，有效化解各類治安隱患、矛盾糾紛146條，群體性事件超前預(yù)警率、有效處置率均達(dá)100%。二是強化訴調(diào)對接。探索建立了“進(jìn)駐式”“派駐式”多樣共存、互為補充的訴調(diào)對接平臺，在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)新掛牌成立8個“無訟村”，積極探索“訴源治理”新路子，成立縣人民法院駐棉船鎮(zhèn)審執(zhí)一站式服務(wù)中心，有效化解矛盾糾紛。三是強化仲調(diào)對接。堅持把調(diào)解貫穿于仲裁的全過程，鼓勵當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決仲裁糾紛。縣法院與縣總工會“強強聯(lián)手”，組建“法院+工會”的勞動爭議訴調(diào)團隊，不斷加強工作聯(lián)動，充分發(fā)揮總工會參與勞動爭議協(xié)商調(diào)解職能作用，依法維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。四是強化檢調(diào)對接?？h檢察院本著“能聽證、盡聽證”的工作方針，把巡回聽證會“搬”到群眾家門口，推進(jìn)檢察官“帶案下鄉(xiāng)”公開聽證，以“當(dāng)面鑼、對面鼓”的形式，努力把矛盾問題化解在源頭、消除在基層，今年以來，共開展巡回聽證5場。五是強化訪調(diào)對接。按照“抓源頭、抓苗頭、抓挑頭、抓‘頭頭’”的工作思路，信訪部門和司法部門聯(lián)合，在信訪環(huán)節(jié)對適宜由人民調(diào)解調(diào)處的基層矛盾糾紛，通過“訪調(diào)對接”機制，及時分流處理；對不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。
