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習(xí)近平總書記指出：“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，我們黨以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”百年來，中國共產(chǎn)黨人通過艱苦奮斗實現(xiàn)了由弱小到強大、由幼年到成熟并發(fā)展為世界第一大執(zhí)政黨。“國家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國家應(yīng)該怎樣治理？這是一個關(guān)系國家前途、人民命運的根本性問題。經(jīng)過實踐探索和理論思考，中國共產(chǎn)黨人找到了答案。”從我黨基本史實出發(fā)，通過對新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期民主集中制建設(shè)與發(fā)展邏輯加以敘述，以總結(jié)百年來堅持和發(fā)展民主集中制的經(jīng)驗與啟示。
一、在新民主主義革命時期形成與發(fā)展
1.將民主集中制應(yīng)用于制度層面
在1927年中共五大會議上民主集中制首次被系統(tǒng)而正式地寫入中國共產(chǎn)黨章程中，在第二年中共六大會議上，民主集中制被明確規(guī)定為我黨的工作和組織原則。毛澤東為了保障民主集中制能夠更好落實下去，在六屆六中全會上提出了“四個服從”，對黨內(nèi)生活應(yīng)當(dāng)遵循的工作和組織原則進行了明確規(guī)定，在遇到意見分歧的時候，個人的意見服從集體的決定，少數(shù)人的意見服從大多數(shù)人的意見，區(qū)域地方的意見服從中央統(tǒng)一的決定，避免了分散主義等情況，有效地維護了全黨的統(tǒng)一。
隨著新民主主義革命的啟幕，民主集中制也被發(fā)展為黨內(nèi)的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)方法。集體領(lǐng)導(dǎo)不是指一個人說了算、不能搞一言堂，而是指在工作中遇到瓶頸、處理難題時經(jīng)集體充分的討論和研究最終形成決策。民主集中制作為科學(xué)合理的決策原則在黨委制中具體體現(xiàn)為堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作形式，規(guī)定“一切重要問題均須交黨委會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，作出明確決定，然后分別執(zhí)行”。
2.堅持群眾路線踐行民主集中制
1943年，毛澤東提出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”根據(jù)長期復(fù)雜的革命斗爭總結(jié)而來的經(jīng)驗要求黨必須將人民群眾緊緊地團結(jié)在黨的周圍、必須依靠廣大人民群眾的巨大力
量奪取革命與建設(shè)成功的旗幟。“從群眾中來”指通過充分發(fā)揚民主、在人民群眾中集思廣益并凝聚群眾智慧的過程，“到群眾中去”指將從人民群眾中得來的正確意見與建議歸納總結(jié)并最終形成正確的決策在人民群眾中貫徹落實的過程。劉少奇曾指出黨內(nèi)民主集中制“反映黨內(nèi)的群眾路線”，一方面堅持走群眾路線是民主集中制的具體要求與切實舉措，另一方面民主集中制是對黨的群眾路線方針?biāo)悸返膭?chuàng)新發(fā)展，要求要將貫徹民主集中制與走好新時代群眾路線的方針相結(jié)合，使二者良性互動、相輔相成、互相促進。
3.揭示民主和集中的辯證關(guān)系
民主與集中兩者互為條件、相得益彰，并且不可分離就如同焦不離孟孟不離焦。毛澤東同志指出，民主問題有兩種存在形式——既集中又民主。民主和集中看似針鋒相對但又區(qū)別于存在著明確界限的真理與謬誤它們在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的，要求將二者科學(xué)有效地結(jié)合起來。毛澤東同志曾說過：民主集中制就是要“將民主和集中兩個似乎相沖突的東西，在一定形式上統(tǒng)一起來”。劉少奇通過分析民主和集中二者的辯證關(guān)系指出：“民主與集中是統(tǒng)一的。沒有民主就沒有集中，同時，沒有集中也就不能有民主。”在《論聯(lián)合政府》一文中，毛澤東又對“民主集中制”產(chǎn)生了更深層次的理解，并作出更進一步闡釋：民主集中制是“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”，體現(xiàn)了毛澤東對馬克思民主理論在中國如何水土相服的科學(xué)哲思與靈活運用。
二、在社會主義革命和建設(shè)時期曲折發(fā)展
1.將民主集中制確立為根本組織原則
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