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前期通過調研了解，我感到在基層落實壓力傳導上，總體形勢是好的，貫徹了壓緊壓實的總要求，體現了從嚴從緊的總趨勢，廣大黨員普遍感受到了作風建設“越往后越嚴、越往后越緊”的責任和壓力，但在實際工作中，壓力傳導還存在不到底不到邊等問題，主要表現在四個方面：
一是存在中梗阻壓不到。有的傳達上級指示、組織學習教育不能做到全員覆蓋、不漏一人；有的作風漂浮，抓貫徹落實滿足于集體學了、本子記了、通知發(fā)了；有的沒有形成有效共振，大事大抓、強勢推動的合力不足，有時僅僅是黨委紀委“著急”“唱獨角戲”；有的文件學了、活動搞了、教育參加了，但對作風要求還是不重視、不敏感、不走心，致使壓力傳達不暢通、下不去。二是層層有衰減壓不實。有的主動作為不夠，落實上級要求避重就輕、對黨性觀念強化、理想信念教育等經常性基礎性工作抓得不實，用力不多。有的抓工作片面化、單純化、利益化，有時上面強調多了就應景式抓一抓，上面不強調就不重視，個別甚至在遇到自身利益矛盾時，貫徹上級要求搞變通、打折扣。三是規(guī)定難把握壓不緊。現在上級關于作風建設方面的制度規(guī)定都很多，也比較明確具體，但少數黨員理解不深、把握不準，有時要么矯枉過正，要么無所適從。四是方向不精準壓錯位。有的抓作風建設不區(qū)分層次，不突出重點，搞“一刀切”“一鍋煮”“上下一般粗”，開“萬能藥方”；有的懵懵懂懂，把對領導干部的要求當作對一般黨員的要求，把對黨員的要求當作對團員青年的要求，導致壓力在層層傳導中偏了向、錯了位。
針對以上問題，分析原因，主要是“三個不夠”：一是思想認識不夠到位。從整體上看，少數黨員思想麻痹不敏感，存在僥幸心理；從黨員領導干部看，有的管黨治黨意識不夠強，思想觀念停留在“過去時”，行為選擇糾結于“老路數”；從基層一線黨員骨干看，有的認為自己手中權力不值一提，對如何使用不重視不研究，有的認為小吃、小喝、小拿不是原則性問題，對“微侵權”“微腐敗”的性質認識不夠準確深刻。另外，在違紀違法問題查處上，基層一線基本上是風平浪靜，被查處的也往往是小問題，身處一線的黨員干部很難親身感受到“開現場會被帶走”“今天歡聲笑語，明天嚎啕大哭”的慘痛教訓，同時因自身思維層次的局限，敏感意識較各級黨員領導干部還有差距。二是查糾問責不夠嚴格。一方面，對一些影響較大、性質嚴重的問題，相關領導一般都難辭其咎；但對一些情節(jié)較輕的小問題小情況，往往只處理當事人，對領導責任查得不細、過問不多、追究不深。另一方面，對黨員干部一些不守規(guī)矩的行為和違規(guī)違紀苗頭，及時提醒和批評糾正的不夠多，較真碰硬不夠，在抓早抓小、防微杜漸，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”上還有差距。三是骨干力量不夠健全。當前紀委抓監(jiān)督執(zhí)紀問責普遍面臨經驗缺、能力弱、難兼顧的問題。雖然也建立了一線監(jiān)督網絡，但要更好發(fā)揮作用還有很多工作要做。
針對以上問題和原因，我感到，要把作風建設壓力層層傳導到一線，壓緊壓實領導責任，下一步應著重在“五抓”上下功夫。
一是刻骨銘心抓教育。近年來，上級在防案件保穩(wěn)定教育上形式很活、力度很大、效果很好，抓紀律教育可以以此為借鑒，既創(chuàng)新形式內容，多搞一些警示性教育，把典型的違規(guī)違紀案例，制成卡片、拍成錄像、做成展板，讓違規(guī)違紀人員現身說法、深刻懺悔；又狠抓教育落實，領導帶頭，一人不落參加，逐人登記備案，堅決做到“兩個百分百”，即百分百參加教育，百分百受到警醒。
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