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各位領導，同志們：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發(fā)展潮流和人民期盼，創(chuàng)造性地提出以人民為中心的發(fā)展思想。黨的二十大，習近平總書記又一次擲地有聲地講到“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”。在習近平總書記心中，人民至高無上，愛民重于千鈞。下面，圍繞讀書班上近3天的學習內容，結合自身工作實際，我談幾點體會。
高質量立法要廣納民智，貫徹全過程人民民主。法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法是一個集中民意、匯聚民智的過程。越是強調法治，越要提高立法質量，確保地方性法規(guī)能夠立得住、行得通、真管用。習近平總書記指出，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。堅持以人民為中心，是社會主義法治的本質要求，也是新形勢下立法工作的價值取向和工作重點。地方立法要保障人民當家作主，尊重人民主體地位，立足實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。強化民主立法機制。不斷完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，建立立法聽證、立法協商、重大立法事項第三方評估、立法咨詢專家?guī)旃芾磙k法等立法工作制度，為法規(guī)從立項到調研、從論證到審議、從施行到立法后評估等各環(huán)節(jié)工作充分征求人民群眾意見建議提供制度保障，確保立法更好傾聽人民心聲、匯聚人民智慧、體現人民意志。強化民主立法理念。始終堅持立法為民的發(fā)展思想，推進科學立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快靈”的立法思路，制定具有地方特色、反映人民心聲、針對性和可操作性強的地方性法規(guī)，做到立法前問需于民、立法中問計于民、立法后問效于民，切實依靠人民立良法保善治促發(fā)展。強化民主立法陣地。各級人大應積極構建組織保障機制、宣傳激勵機制、內外協同機制、全程參與機制推進基層立法聯系點建設，廣泛收集各級代表和基層群眾對有關法律法規(guī)修改的意見建議，積極為國家和地方立法貢獻智慧和力量。
高效能監(jiān)督要匯聚民心，落實全過程人民民主。習近平總書記指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。人大依法行使監(jiān)督權，目的是推動黨中央決策部署貫徹落實，確保憲法法律全面有效實施，確保人民權益得到維護和實現。人大監(jiān)督工作必須在黨的領導下將全過程人民民主貫穿始終，把維護最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞大局、貼近民生、突出重點，強化問題導向，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效，推動解決人民群眾普遍關心的突出問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦改善民生謀劃監(jiān)督議題。在確定監(jiān)督議題時，廣泛征集民意，請群眾“點單”，充分體察民情，讓代表“定單”。緊緊圍繞人民群眾關心關注的就業(yè)安置、社會保障、教育發(fā)展等民生熱點問題開展監(jiān)督，保障改善民生、增進群眾福祉。聚焦集中民力開展監(jiān)督工作。積極邀請各級人大代表、人民群眾、有關專家列席人大常委會會議，參加執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、專題調研、集中視察等工作，切實拓展人民群眾和人大代表參與人大各項工作的廣度和深度，不斷拓寬管理國家事務的渠道和途徑。聚焦匯聚民智提升監(jiān)督質效。創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立審議意見“問題清單”跟蹤督辦責任制和辦理落實報告制度，及時將各級人大代表、人民群眾、有關專家參與常委會工作時提出的意見建議融入審議意見和“問題清單”中，做好監(jiān)督“后半篇文章”，提高監(jiān)督質效，實現從發(fā)現問題到解決問題環(huán)環(huán)相扣的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。
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