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國有企業是國民經濟的壓艙石、頂梁柱，同時也是黨風廉政建設和反腐敗工作的主戰場。習近平總書記非常重視國有企業反腐工作，特別是對于國有資源管理中隱藏的腐敗問題尤為重視。深入推進國有企業反腐敗斗爭，構建完善長效機制，提高國有企業腐敗治理效能，對于國有企業的健康、可持續發展意義重大。
一、國有企業腐敗問題的特點
國有企業腐敗問題具有長期性與復雜性。從成效來看，在國有企業領域中反腐敗斗爭取得了一定成績，但是，我們也要清醒地看到國有企業反腐敗工作還任重道遠。現根據前期調研掌握的數據，結合中央紀委、內蒙古自治區紀委歷年公布的數據及相關材料，對國有企業腐敗問題進行如下分析。
（一）手段隱蔽
結合近年來國有企業腐敗的案例來看，以看似合法的形式掩蓋違法行為的腐敗案件多發且頻發，有的國有企業領導人員在企業收購重組、投資入股、招標投標等一系列生產經營活動當中，利用企業監督與管理存在的漏洞和法律法規不完善等條件想方設法“鉆空子”、打“擦邊球”，以獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等借口從中謀取違法利益，手法頗為隱蔽，同時也為調查取證與定性處理加大了難度。通過深入分析近年來通報的案件，發現國有企業腐敗形式存在現金、改制、分紅、重組等多種手段，且案件數額急劇增加，加之過程中涉及權力的分配和讓渡，腐敗問題并非在受益人所屬的國有企業直接發生，更多的是采取“嫁接”的形式進行利益輸送和產生權力尋租，因此難以發覺。
（二）關鍵崗位與重點領域交織
關鍵崗位和重點領域交叉纏繞，是國有企業腐敗問題的一個突出特征。由于國有企業資本雄厚，掌握稀缺市場資源，具有行業優勢地位，導致國有企業容易成為社會資本“圍獵”的主要目標。企業“一把手”一旦“失守”，難免會影響和連帶企業內多名領導人員，往往是查處一人端出一窩，系統性腐敗突出。從某國有企業紀委2021年通報的案例來看，在企業腐敗人員中，高級管理者占三分之一，“一把手”占比超過50％。如果“一把手”涉案貪腐，往往容易形成“腐敗效應”，就是通常所說的“群體性涉腐案件”或者“窩案”，最終形成一條腐敗的利益鏈。
（三）“頂風違紀”問題突出
通過梳理相關資料發現，在國有企業腐敗案件中頂風違紀違法行為仍占相當比例。2019年查處違反中央八項規定精神問題364起，紀律處分589人；2020年查處違反中央八項規定精神問題462起，紀律處分628人；2021年查處違反中央八項規定精神問題574起，紀律處分675人。有的領導人員對中央深入推進全面從嚴治黨和反腐高壓態勢充耳不聞，缺乏敬畏，漠視法紀，我行我素，邊查邊犯，反映出高壓懲處和頂風違紀同時存在。違規配備使用公務用車、違規發放津補貼或福利、違規公款吃喝、違規收送禮品禮金等問題仍然是國有企業腐敗問題的重點。在各類違反中央八項規定的案件中，特別是以違規配備使用公務用車和違規發放津補貼和福利現象最為突出。總的來看，這類問題的增長態勢已經得到一定遏制，但沒有能夠得到徹底根治，一旦稍有放松，就很可能會反彈回潮。
（四）“微腐敗”問題頻發
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