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縣信訪局始終堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時化解矛盾糾紛，深化信訪溯源治理，緊盯群眾反映強烈的建筑領(lǐng)域“雙拖欠”問題，常態(tài)化深入基層調(diào)查研究，通過“三階段”預(yù)警優(yōu)化信訪重點領(lǐng)域問題排查處置工作，做到事前化解、預(yù)防在先、可管可控，以“小切口”助力縣域平安穩(wěn)定“大格局”。
前期預(yù)警克服“松”的情緒。問題之所在，劍鋒之所指，縣信訪局堅持問題導(dǎo)向做好“源頭管控”，緊盯信訪問題多發(fā)的建筑領(lǐng)域這一“重點”下功夫，帶著問題搞調(diào)研，領(lǐng)著任務(wù)抓落實，主動到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的建筑項目工地，以調(diào)研深度促進隱患排查處置力度。與項目辦、人社局協(xié)同聯(lián)動，加強建設(shè)單位的信譽資格審核及風(fēng)險評估，在2023年招投標初始階段將預(yù)招標競選的建設(shè)單位是否存在“雙拖欠”事項作為前置審核條件，采取網(wǎng)絡(luò)信息捕捉、群眾監(jiān)測反饋、上門走訪、分析預(yù)判等形式掌握第一手信訪信息，通過聯(lián)合排查取消5家未及時處理雙拖欠矛盾且信譽較低的施工企業(yè)招標資格，做到“防患于未然”；進一步規(guī)范全縣項目管理，維護公開、公平、公正的交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《政府投資條例》等規(guī)定，對全縣招投標中標企業(yè)建立“一企一冊”臺賬，逐一核實并登記中標企業(yè)法人、項目負責(zé)人的準確聯(lián)系方式，“全口徑”動態(tài)管理，實現(xiàn)矛盾排查全覆蓋、信訪信息全收集、穩(wěn)定動態(tài)全掌控，避免違法分包、借資質(zhì)施工等現(xiàn)象導(dǎo)致的“雙拖欠糾紛”隱患。
中期預(yù)警消除“軟”的現(xiàn)象。敢啃“硬骨頭”，勇于“涉險灘”，縣信訪局堅持效果導(dǎo)向確保“同步發(fā)力”，根據(jù)前期建立的“一企一冊”臺賬，不斷拓展建筑領(lǐng)域項目各環(huán)節(jié)發(fā)生矛盾糾紛信息掌握廣度和精度、處置合理性和規(guī)范性，推動矛盾糾紛及時就地化解，切實提升信訪工作公信力。縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓強化“第一責(zé)任”，聯(lián)合人社、發(fā)改、住建等項目單位組建排查調(diào)處小組，圍繞重點信訪領(lǐng)域“雙拖欠”隱患排查，深入全縣項目施工地了解掌握民工工資發(fā)放、工程款、用工合同簽訂等情況，2023年1-9月排查調(diào)處小組工作力量下沉，開展建筑領(lǐng)域排查8次，參與其中43人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患46個，現(xiàn)場調(diào)處整改29個，下發(fā)整改通知書17份，將存在欠薪風(fēng)險的1家建筑企業(yè)列為重點，持續(xù)動態(tài)跟蹤，全面掌握隱患信息，做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早介入，為預(yù)警和決策提供可靠依據(jù)；發(fā)揮好信訪職能作用，聚焦“雙拖欠”這一熱點持續(xù)監(jiān)督精準發(fā)力，明確要求所有政府投資項目簽批款項撥款單需信訪局審核是否存在矛盾糾紛后簽字，項目資金款項撥付進度達70%時，中標公司需向縣信訪局提供中標企業(yè)、項目業(yè)主方、項目所在地政府三方簽訂的不發(fā)生“雙拖欠”承諾書，對企業(yè)早打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，加強對建設(shè)中期信訪問題及矛盾隱患發(fā)生的預(yù)防，截至目前，縣信訪局登記2023年撥款建筑公司和建設(shè)項目270個，收到“承諾書”147份。
后期預(yù)警杜絕“拖”的問題。強化敢擔(dān)當、尋求新突破，縣信訪局堅持目標導(dǎo)向助力“紓難解困”，始終把維護群眾合法權(quán)益、維護信訪秩序作為一項重要工作來抓，拓寬渠道、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，擴大矛盾化解、政策宣講覆蓋面，著力提升信訪工作群眾滿意度。通過“請進門”聽意見、“走出門”找問題，組織“兩代表一委員”參與調(diào)處社會矛盾、監(jiān)督信訪事項處理，探索反映民意和訴求表達的合理工作機制，鑒于X縣地處偏遠、信息渠道相對閉塞等現(xiàn)實狀況，在X市設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)站，選派精兵強將進駐聯(lián)系，及時溝通處理信訪信息，截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)開展接訪下訪工作15次、接訪44人，市信訪聯(lián)絡(luò)站來信來訪23件均已辦理完結(jié)，排查信訪隱患協(xié)調(diào)處理25件；在建設(shè)后期項目停工之前，結(jié)合主題教育政策宣講下基層，開展“信訪宣講進工地”活動，進入31個在建項目工地宣傳宣講《信訪條例》、“藏易訪”APP使用，為企業(yè)負責(zé)人、農(nóng)民工發(fā)放信訪陽光聯(lián)系卡，累計開展宣講活動10場次，發(fā)放宣傳單、信訪陽光聯(lián)系卡800余份，覆蓋受眾1000余人次，以宣講消解矛盾、以宣講凝聚共識，有效解決基層群眾訴求反映渠道不暢、矛盾解決效率低下等問題，推動全縣信訪秩序和諧穩(wěn)定。
