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自易地扶貧搬遷工作開展以來，我市堅持把同步發(fā)展配套產業(yè)作為鞏固提升脫貧攻堅成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內容，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，作為衡量干部作風轉變的重要評判標準，在提前完成8228人的“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷住房工程及配套設施建設、全部實現(xiàn)“交鑰匙”的基礎上，認真對照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，對住房工程和產業(yè)建設同步謀劃、同步建設、同步驗收，搬遷貧困戶人均年收入超過4000元，較好實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”目標。我們的做法是：
一、圍繞“穩(wěn)”字做文章，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。一是穩(wěn)啟動。針對產業(yè)發(fā)展的時效性、階段性和長期性特點，堅持“超前謀劃、慎之又慎、穩(wěn)妥推進”原則，反復比較篩選，審慎確定易地扶貧搬遷產業(yè)方向，大力發(fā)展市場風險低、貧困戶受益面廣的安全產業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收。初期按照人均1萬元匡算用于產業(yè)發(fā)展，后期把住房工程建設剩余資金全部用于發(fā)展產業(yè)，同步推進住房工程和產業(yè)建設，因地因村因人制宜，做到脫貧規(guī)劃“一戶一策”、精準到戶，增強脫貧產業(yè)發(fā)展的針對性、科學性和可操作性。截止目前，已累計下?lián)墚a業(yè)資金8600余萬元，保障了脫貧產業(yè)發(fā)展資金需求。二是穩(wěn)建設。用好產業(yè)扶貧政策機遇，優(yōu)先發(fā)展風險低、投入少、收益高、見效快的產業(yè)項目，大力發(fā)展穩(wěn)定可靠的光伏發(fā)電產業(yè)。嚴格產業(yè)建設步驟，突出抓好項目論證、項目招投標、工程實施、質量監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)工作，建立健全產業(yè)管理機制，確保產業(yè)建設高質、高效、可持續(xù)。全市“十三五”計劃建設脫貧光伏電站151座，目前已建成135座共7434KW，另有16座正在建設中。三是穩(wěn)增收。抓好脫貧光伏電站統(tǒng)一運行維護，提高發(fā)電效率，并積極爭取國家電價補貼，增加貧困戶收益。目前，已并網發(fā)電的135座光伏扶貧電站，惠及貧困戶2600余戶5100余人，年人均分紅1000元左右。及時掌握貧困戶脫貧生產情況，幫助解決現(xiàn)實問題，確保增產增收。全程跟蹤貧困人員在各企業(yè)或合作社入股情況，督促及時分紅，保證貧困戶合法所得。
二、圍繞“多”字做文章，提升搬遷脫貧成效。一是多路徑發(fā)展產業(yè)。為幫助搬遷戶順利脫貧，我們堅持光伏、種養(yǎng)殖、務工和入股分紅等多產業(yè)綜合推進。大力推行“2+X”模式，即除五保戶政策兜底外，每個搬遷戶至少有兩個或兩個以上的脫貧產業(yè)，保證多渠道增收；聯(lián)系和組織搬遷戶1100余人，在本地和外地企業(yè)務工，年人均收入2萬元以上；為搬遷貧困戶提供240余個公益性崗位，年人均收入在1萬元以上。二是多方式開展幫扶。結合本市企業(yè)用工需求，每年年初集中舉行企業(yè)新春招聘會，在各鎮(zhèn)辦適時舉辦靈活多樣的小型招聘活動，優(yōu)先錄用易地扶貧搬遷貧困人員進廠務工；先后組織貧困人員3000余人次，開展產業(yè)技術培訓10輪，幫助搬遷貧困戶掌握務工技能，實現(xiàn)轉移就業(yè)；在全市范圍內建立市、鎮(zhèn)、村三級對接幫扶貧困戶的精準扶貧機制，發(fā)動社會慈善機構和熱心企業(yè)力量，通過“百企幫百村”“愛心慈善行”等方式，全方位對接幫扶搬遷貧困戶。三是多部門強化協(xié)作。始終把易地扶貧搬遷作為重大的政治任務和民生工程，加強市級組織領導，統(tǒng)籌整合市發(fā)改、扶貧、財政、農業(yè)農村、公共資源交易中心等市直部門單位力量，開辟綠色通道，合力推進易地扶貧搬遷產業(yè)發(fā)展工作落實。由市紀委監(jiān)委、市審計局加強對易地扶貧搬遷產業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)管和督導，確保政策落實到位、資金投入到位、產業(yè)幫扶到位。
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