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市漁業(yè)安全隱患排查整治“百日攻堅”實施方案
為全面貫徹落臺州市涉海涉漁安全工作緊急視頻會議精神和《臺州市漁業(yè)安全隱患排查整治“百日攻堅”實施方案》，深刻吸取“3·12”事故等慘痛教訓(xùn)，阻斷“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷”傳導(dǎo)的重大事故風(fēng)險鏈條，有效防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，有效遏阻漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展?jié)O業(yè)安全隱患排查整治“百日攻堅”行動，制定實施方案如下：
一、開展隱患大排查
一是組織開展船員適任大排查。全面梳理全市在崗船員，結(jié)合進(jìn)出港報告信息，通過船員數(shù)據(jù)庫比對，4月上旬，建立船員名錄，掌握普通船員持證情況及分布，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)，查清職務(wù)船員缺口。
二是組織開展?jié)O船隱患大排查。全面排查轄區(qū)漁船隱患，重點深入排查近三年發(fā)生安全事故及3人以上船員險情漁船、老舊漁船、異地掛靠漁船、租賃漁船、雙桁桿拖蝦船、蟹籠船以及涉氨冷藏船、10人以上漁運船等漁船，重點查找船體穩(wěn)性水密性、救生消防設(shè)施、逃生通道、號燈號型、電氣線路、氨制冷設(shè)備、違法使用電脈沖等方面的隱患。
三是責(zé)任制度落實大排查。圍繞責(zé)任是否明確落實、制度是否健全執(zhí)行進(jìn)行全面排查，3月底前，全面完成船東船長主體責(zé)任、漁業(yè)專業(yè)合作社（村、公司）協(xié)管責(zé)任、涉漁鎮(zhèn)屬地責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任的短板排查。針對2023年以來3人以上落水事故、險情，開展責(zé)任倒查、“一案雙查”。
二、推進(jìn)問題大整治
一是建立“三張清單”。對排查問題分類梳理，形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，建立“一檔一冊”，實施“掛圖作戰(zhàn)”，銷號管理。
二是突出“試點推進(jìn)”。匯總分析近幾年漁船事故教訓(xùn)，結(jié)合我市在全省首創(chuàng)的漁船“星級管理法”工作經(jīng)驗，進(jìn)一步深化漁船安全分級管理，按照安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)要求，結(jié)合漁船特點，綜合評判漁船“人、物、環(huán)境、管理”各風(fēng)險因素，科學(xué)劃分每艘漁船安全風(fēng)險等級，嚴(yán)格采取對應(yīng)管控措施，嚴(yán)格隱患整改的閉環(huán)監(jiān)管，推動船東船長主體責(zé)任壓實，著重探索出租漁船專項整治措施，在雙重預(yù)防機制建設(shè)上提供“臨海經(jīng)驗”。擬定出租漁船專項整治工作方案，穩(wěn)步試點推進(jìn)，4月底前，總結(jié)經(jīng)驗，固化成果。
三是實施“掛牌督辦”。對漁船安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、制度不完善、船員不適任、漁船不適航、異地掛靠（租賃）等重大突出問題，實施“掛牌督辦”，定期檢查、定期督促、定期通報、限期完成。
三、加強動態(tài)大干預(yù)
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