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XXX市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案（試行）
建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的具體實(shí)踐。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大六中全會(huì)精神，加快生態(tài)文明體制改革，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的通知》、《中共XXX省委辦公廳、XXX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《XXX省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施意見（試行）》》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
通過試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，健全環(huán)境保護(hù)治理體系，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。
XXXX年—XXXX年，在我市試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到XXXX年，通過總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)，力爭在我市初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
二、工作原則
（一）依法推進(jìn)。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，由易到難、穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。對(duì)法律法規(guī)未作規(guī)定的具體問題，根據(jù)需要提出政策和立法建議。
（二）損害擔(dān)責(zé)。體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值，促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，實(shí)施貨幣賠償，用于替代修復(fù)。賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
（三）主動(dòng)磋商。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作，主動(dòng)與賠償義務(wù)人磋商。磋商未達(dá)成一致，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提起訴訟。
（四）公眾監(jiān)督。實(shí)施信息公開，推進(jìn)政府及其職能部門和司法機(jī)關(guān)共享生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并邀請(qǐng)專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參與。
三、適用范圍
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