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按照“三定規定”，縣府辦與縣委辦級別相同，均為正科級機構。兩者的職能也大同小異，縣府辦是縣政府的中樞機關，主要為縣長及副縣長服務；縣委辦是縣委的中樞機關，主要為縣委書記、副書記及其他縣委常委服務。
縣府辦與縣委辦皆為中樞要害機關和服務保障部門，級別相同、職能相近，但為何“兩辦”主任差別卻如此之大呢？
從兩者的級別來看，縣府辦主任是縣政府的“大管家”，雖也是縣政府黨組成員，但行政級別僅為正科實職。而縣委辦主任卻是縣委的“大管家”，一般由縣委常委擔任，行政級別可是副縣級實職，且作為縣委領導班子成員，稱其為縣委領導也不為過。
從兩者的服務對象來看，縣委辦主任主要為縣委書記服務，按照黨領導一切原則，縣委領導班子才是縣域內的最高領導層，縣委書記是一把手班長，縣長這個政府主官僅是二把手副班長，必須接受縣委書記的領導。作為主要服務保障縣長的縣府辦主任，需要聽令于縣委辦主任也不足為奇。
“兩辦”主任可謂是“相愛相殘”，每當縣委書記與縣長意見相左、產生矛盾時，最為難的就是“兩辦”主任，都希望對方主動“進諫”勸解，以免書記和縣長兩雄相爭相互傷害。當然，更多的時候，“兩辦”主任都是相互支持、密切配合，以便為黨政主官做好服務保障工作，確保黨政領導班子高效運轉。
現實中，不少縣委辦主任都是由縣府辦主辦升上來的。因此私下場合，為示親近，縣府辦主任還常敬稱縣委辦主任一聲”師傅“，希望得到縣委辦主任的指點和提攜。
縣府辦主任提任縣委辦主任自然也有著諸多優勢。雖然官場上從正科實職到常委副縣級，很多基層干部終其一生都難以跨越，但縣府辦主任向來被視為是半步“副縣級”，走上這個崗位的干部，絕大多數都會得到提拔，最好的是提任縣委常委，次之提任副縣長，最差也能提任縣人大或政協副職解決副縣級待遇。
最關鍵的還在于，按照干部培養使用慣例，縣委書記多數由縣長接任，縣府辦主任作為縣長的嫡系心腹，多能隨之水漲船高，提任縣委常委、縣委辦主任也是水到渠成的事。
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