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近年來，市發(fā)改委積極破解“兩張皮”，在創(chuàng)新突破中主動積極作為，圍繞貫徹落實中央和省市委決策部署，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)，堅持目標引領(lǐng)、強化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作載體、聚力服務(wù)中心，大力推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振。
一、實施背景
近年來，市發(fā)改委在推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合過程中，發(fā)現(xiàn)“融合”的不徹底、不全面問題較為突出，主要表現(xiàn)在思想認識不高，黨建工作與中心工作“一邊輕一邊重”，不能“并駕齊驅(qū)”，黨建工作處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地；履行職責(zé)不力，黨建工作與中心工作“一個淺一個深”，不能“攜手共進”，黨建工作與中心工作在工作部署、落實推動和檢查考核上難以形成合力；制度保障不足，黨建工作與中心工作“一手軟一手硬”，不能“同頻共振”，黨的建設(shè)工作機制不全、責(zé)任壓得不實，未能形成黨建工作與中心工作共抓共促的運行機制；研究思考不深，黨建工作與中心工作“一面虛一面實”，不能“學(xué)用相長”，將黨建工作窄化為具體的黨務(wù)工作，花拳繡腿、空洞無物，對業(yè)務(wù)工作沒有起到應(yīng)有的促進作用等等。針對以上情況，市發(fā)改委黨組不斷探索機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合之道，做到業(yè)務(wù)工作需要什么，黨建工作就保障什么，業(yè)務(wù)工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里。
二、主要做法
按照《市發(fā)改委推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合實施意見》，切實做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”，變“兩張皮”為“一盤棋”“一股勁”，聚焦黨建工作和中心工作的“四個結(jié)合點”。
（一）聚焦責(zé)任機制上的結(jié)合點。建立工作機制，完善黨組織工作運行、議事決策、分工負責(zé)等措施，為黨建工作與中心工作融合發(fā)展提供充分的制度保障。一是壓實工作責(zé)任。成立黨組書記掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年班子成員向主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室（委屬企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)向分管領(lǐng)導(dǎo)進行一次落實“一崗雙責(zé)”情況報告，委主要領(lǐng)導(dǎo)在一定范圍內(nèi)對“一崗雙責(zé)”情況進行講評。年初，結(jié)合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整，完善黨建工作任務(wù)清單，有效整合資源力量，落實黨建工作責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，形成全系統(tǒng)層層抓黨建的良好氛圍和工作合力。二是健全考評體系。立足工作實際設(shè)置量化考評指標，把抓黨建工作情況納入機關(guān)干部與委屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，作為干部評選表彰、選拔任用重要內(nèi)容。年底，認真組織開展黨組織書記年度述職、民主評議黨員和黨員積分總評等活動，切實把書記隊伍、黨員隊伍拉開層次，優(yōu)勝劣汰，把“軟指標”變成“硬杠杠”。三是完善運行機制。中心工作開展前，發(fā)動黨員干部結(jié)合各自工作，深入調(diào)研、集思廣益、獻言獻策；開展過程中，充分發(fā)揮黨建工作教育、凝聚、激勵、監(jiān)督的功能；工作完成后，把黨建工作與中心工作一起檢查、一起考核、一起獎懲，促使黨員干部“心往一處想、勁往一處使”，統(tǒng)籌推進黨建工作和中心工作。
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