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行政執(zhí)法三項制度實施以來，我委根據(jù)相關文件要求，結合本系統(tǒng)工作實際，把貫徹落實“三項制度”作為重要工作和推動城市管理工作的重要抓手，努力提升人民群眾對城市管理滿意度，增強政府公信力。現(xiàn)將我委落實“三項制度”情況匯報如下：
一、主要工作做法
（一）加強領導，完善制度。我委高度重視行政執(zhí)法三項制度推進工作，成立了由主要領導同志任組長、分管領導任副組長，委屬相關單位負責人和委機關法規(guī)科負責人為成員的領導小組，負責對行政執(zhí)法三項制度工作的統(tǒng)一領導。及時印發(fā)《*》，對工作進行全面部署。及時向委屬單位簽訂授權委托書，依法規(guī)范執(zhí)法單位的執(zhí)法權限。案件辦理建立健全辦案單位初審、委領導集體審理兩級“案審會”機制，簡易案件由執(zhí)法單位進行法制審核處罰，一般程序案件由辦案單位進行初審后再提交委機關案審會進行集體討論后形成案審會議紀要，做到了重大行政執(zhí)法決定兩次討論審核的工作模式，極大規(guī)范了行政處罰自由裁量空間，起到了很好的法治審核效果。
（二）執(zhí)法公示制度落實情況。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，在城管執(zhí)法委網(wǎng)站上將執(zhí)法主體信息、執(zhí)法人員人信息、執(zhí)法結果信息做了公開公示，做到準確、及時。對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、隨機抽查事項清單、職責權限、執(zhí)法依據(jù)等在城管執(zhí)法委網(wǎng)站上進行了公示公開。對近年來行政處罰、行政強制信息進行了及時公開，累計公示信息*條。同時，對一般程序案件在湖北省社會信用信息平臺進行及時公示，截止目前已公示相關信息*條。
（三）執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。一是執(zhí)法記錄設備配備情況。我委現(xiàn)有執(zhí)法人員*人，其中直接從事一線執(zhí)法人員*人，配備行政執(zhí)法記錄儀*臺（其中法規(guī)科*臺、市支隊*臺、市風景處*臺、市渣土處*臺），所有配發(fā)人員一律進行操作培訓。市城管支隊配有攝像機*臺，照相機*臺。市渣土處、市風景處分別配備攝像機、照相機各*臺。二是制定了《*》，明確執(zhí)法記錄設備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲應用、監(jiān)督管理等要求。三是所有執(zhí)法案卷均實行“一案一卷一盤”，包括詢問、現(xiàn)場勘察、案審會等執(zhí)法活動照片、錄像均刻錄光盤隨同案卷一起保管，實現(xiàn)案件辦理可追溯。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。目前，委法規(guī)科承擔日常法制審核職能，現(xiàn)有工作人員*人，具備法律專業(yè)背景，基本滿足法制審核工作需要。重大執(zhí)法決定報委案審會集中討論決定，案審會成員*人，其中法律顧問*人。制定了《*》，所有納入目錄事項一律上案審會集體討論，?*年以來共審核重大行政執(zhí)法案件*件。
二、存在問題
（一）執(zhí)法人員法律素養(yǎng)還不夠高。本系統(tǒng)執(zhí)法隊員法律專業(yè)較少，法律素養(yǎng)還有欠缺，而執(zhí)法工作范圍廣、執(zhí)法內(nèi)容復雜，隊員在執(zhí)法工作中有依靠自身經(jīng)驗和借鑒其它執(zhí)法部門做法開展工作現(xiàn)象。
（二）執(zhí)法人員和執(zhí)法設備不足。我委行政處罰權涉及住建、房管、規(guī)劃、生態(tài)、水利、市場監(jiān)管等部門行政處罰權數(shù)百項，執(zhí)法任務繁重。近年來，城管執(zhí)法隊員多退少進，加之機構改革后相關部門沒有嚴格落實“人隨事走、費隨事轉”的規(guī)定，同步劃轉相應的機構、編制、人員，隊伍面臨著較為明顯的人員不足、隊伍老化問題。另一方面，雖然中央、省委均規(guī)定了對城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術等方面的資金投入，但我市城管執(zhí)法機構的執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等設施裝備情況，與國家、省級要求的規(guī)范化建設標準相差較遠。如，市城管綜合執(zhí)法支隊僅有*臺可用執(zhí)法業(yè)務車輛，共*座，達不到行政執(zhí)法人員“一人一座”標準。
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