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昨天，有一在縣直部門工作的朋友跟我說“工齡15年了，還是一名科員”。這在目前的縣直部門中，職級晉升慢是較為普遍的現(xiàn)象。
一、目前縣直部門職級運行現(xiàn)狀分析
一是機構(gòu)數(shù)量多人員定編少。從目前的縣直部門的情況來看，機構(gòu)數(shù)量較多，多數(shù)機構(gòu)的定編人員數(shù)量較少，大部分的機構(gòu)定編人員在30人左右，許多機構(gòu)定編數(shù)量還在10人以下。個別大的部門人員雖然較多，但是人員多的機構(gòu)不多（大多集中分布在執(zhí)法部門）。
二是職級數(shù)無法核定到部門。由于各單位人員的不均衡，職級的核定數(shù)量，很難按單位現(xiàn)有的人員編制予以核定到具體部門。比如三級、四級調(diào)研員核定比例為行政編制的10%，10人以下的單位無法核定1個指標，只有組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。即使有的單位行政編制超過10人，為了平衡部門之間職級晉升的協(xié)調(diào)性，也只有一并納入統(tǒng)籌。
三是老職級人員超出編制數(shù)，2009年6月1日之前，縣以下機關(guān)實行了老的職務(wù)與職級并行，實行了四年多一點的時間，當時，沒有指標的限制，只要達到規(guī)定標準，沒有特殊情況，都實行了職務(wù)與職級并行，實行新辦法后都實行了套轉(zhuǎn)，以至于許多的縣直機關(guān)三、四級主任科員，按新的辦法核定編制，造成了超員，許多近幾年參加工作的同志，沒有機會進行職級晉升。
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