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主題黨課講稿：依據(jù)D章打造堅強戰(zhàn)斗堡壘
治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。學習貫徹黨的XX大精神，加強新時代基層黨組織建設(shè)，必須堅持以D章為統(tǒng)領(lǐng)、為根本，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力增強各級黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實新時代黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。從我們黨成立伊始，組織建設(shè)就是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是歷次D章修訂的重點內(nèi)容之一。黨的XX大報告明確提出，各級黨組織要履行D章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。這就要求我們必須準確把握XX大D章修正案對于組織建設(shè)提出的新要求，真正依據(jù)D章，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一、歷次D章修訂中基層組織建設(shè)要求的歷史演進
嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視組織建設(shè)，一大黨綱明確提出“凡是有黨員五人以上時，必須成立委員會”，但是由于當時黨員人數(shù)較少，因此只規(guī)定了中央和地方兩級組織，黨的基層組織真正出現(xiàn)是在二大D章上。
二大D章首次將“組”確定為黨的基層組織的最初形態(tài)，提出“各組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓練黨員及黨員活動之基本單位”。三大D章將原來的“組”改為“小組”，并將設(shè)置標準從三至五人調(diào)整為五至十人。四大D章首次將“支部”確定為黨的基本組織，隨后的五大D章將其單獨列為一章，這在黨的基層組織建設(shè)中具有奠基性作用。五大D章還明確列舉了支部的六項基本任務(wù)，這是對基層黨組織職責的最初表述。六大D章實際確立了以區(qū)域和生產(chǎn)單位兩種方式設(shè)置黨的基層組織的原則，這些規(guī)定一直延續(xù)到抗日戰(zhàn)爭勝利。1945年通過的七大D章是我們黨獨立自主制定的第一部D章，在組織設(shè)置上明確劃分了支部、總支部和基層黨委三個層級，強調(diào)“黨的基礎(chǔ)組織，是黨的支部”，并對黨支部的任務(wù)作出四項規(guī)定，為黨的組織體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1956年黨的八大通過的D章，是新中國成立后的第一部D章。八大D章不僅第一次用“黨的基層組織”取代了以往使用的“黨的基本組織”和“黨的基礎(chǔ)組織”兩個概念，而且進一步明確了黨委、總支部和支部的設(shè)置標準，并首次對不同類型基層黨組織的職責定位作了細化區(qū)分，體現(xiàn)了我們黨對基層組織建設(shè)規(guī)律認識的深化。但是由于歷史局限，八大所確立的正確路線并沒有得到很好地遵循，黨的九大、十大修訂的D章不僅明顯背離八大D章的精神，而且對于基層黨組織的規(guī)定也相對簡單。十一大D章雖然首次出現(xiàn)了“黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”的提法，但是從整體來講仍然延續(xù)了過去的錯誤路線。
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