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農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。在習近平總書記的闡述中，一個“振興”的鄉(xiāng)村可以用20個字來形容，那就是：“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及面廣，具有長期性，引起各級領導的高度關注，特別是各地市縣領導，大家都在積極探索如何落實好中央政策，如何在規(guī)劃上落地，如何在實際工作中推動。我們結合老城區(qū)特別是X鄉(xiāng)村的一些工作實踐，作以下幾方面的思考。
1怎樣理解“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”
大力實施鄉(xiāng)村振興并提高到戰(zhàn)略高度，是黨的十九大作出的重大決策，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標作出的戰(zhàn)略安排。它統(tǒng)攬了之前的“三農”政策，涵蓋了廣大農村地區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的各領域各環(huán)節(jié)，是解決好“三農”問題、全面激活農村發(fā)展新活力和縮小城鄉(xiāng)差距、實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的內在要求，對于加快農業(yè)農村發(fā)展、促進農村社會進步、傳承弘揚中華農耕文明具有重大而深遠的意義。
我國是一個擁有近X億農村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來，在推進我國現代化建設的進程中，農業(yè)農村現代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。我國農業(yè)發(fā)展質量效益競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距較大，農業(yè)現代化仍是“四化同步”的短腿。一些地區(qū)還不同程度地存在“城市偏向”問題，強調農業(yè)中的糧食產量，忽視農業(yè)的多功能價值，強調農村資源挖掘，忽視農村風景人文，強調農民勞動力轉移，忽視在地多元增收，等等。
農村穩(wěn)則天下安。我國的國情、改革的現狀要求我們必須把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，貫徹農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的指導思想，加快農業(yè)農村經濟發(fā)展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和增強億萬農民的獲得感、幸福感。
二、鄉(xiāng)村振興的新亮點、新思考
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在以往鄉(xiāng)村發(fā)展建設理論基礎上的戰(zhàn)略升級。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村，強調要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。同樣是20個字的要求，但有幾個方面已經根據新情況進行了調整，尤其在模式、發(fā)展、建設方面呈現了新時代的新亮點：發(fā)展模式方面，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“城鄉(xiāng)一體化”，發(fā)展到“城鄉(xiāng)融合”的新階段；優(yōu)先發(fā)展方面，從“農業(yè)優(yōu)先發(fā)展”轉變?yōu)椤稗r業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”的新思路；鄉(xiāng)村建設方面，從“新農村建設”、“美麗鄉(xiāng)村”，將發(fā)展到“鄉(xiāng)村振興”的新局面，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。
從“吃得飽”到“吃得好”，從“建設新農村”到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進，農業(yè)不再是簡單的“種”和“養(yǎng)”，而是被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能和期待。從另一方面，也給我們留下來關于鄉(xiāng)村振興的許多新思考。
比如：我們具體要重點振興哪些農村？不同類型不同區(qū)域的鄉(xiāng)村給予什么樣的差別化政策、措施？
如何構建農業(yè)產業(yè)體系？資本如何下鄉(xiāng)？如何培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體？如何在鄉(xiāng)村范圍內實現三次產業(yè)融合？
如何與城鎮(zhèn)化相結合？如何實現城鄉(xiāng)要素自由流動？如何空間落地？小城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中應該扮演什么作用？如何培育鄉(xiāng)村的活力？
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